轉型工程總承包失敗！江蘇省冶金設計院申請破產清算

2021-01-27 00:00:00   來源：    點擊：977   喜歡：0

2020年12月11日，全國企業破產重整案件信息網發布《江蘇省冶金設計院有限公司重整投資人招募公告》，這則公告的發布在業內引發眾多的討論。

公告中表示該公司資產總計為3600萬元，已申報債權金額為6.2億元，負債金額之高令人震驚。

▌公司簡介

江蘇省冶金設計院有限公司始建于1958年，是由原江蘇省冶金設計院改制后成立的科技型企業，是江蘇省冶金行業唯一的綜合性設計單位，具有甲級工程設計資質和咨詢資質，具有電力行業（送電、變電）和壓力管道專項設計資質，2007年被深圳證券交易所主板上市公司神霧節能股份有限公司（證券簡稱：神霧節能，證券代碼: 000820）并購，轉型成為工程總承包公司。

公司營業范圍有冶金行業工程設計，綜合建筑設計，送、變電工程設計；節能低碳技術轉讓、技術開發、技術培訓、技術咨詢、技術服務；工程監理及工程總承包，建筑材料、機械設備、機電產品銷售，自營和代理各類節能低碳商品及技術的進出口業務；冶金專用直接還原、熔融還原設備制造及其輔助設備的生產制造、銷售。

2018年4月，因信托貸款到期不能兌付，江蘇冶金院發生債務危機，資金鏈斷裂導致生產運營全面停滯。2018年年度報表顯示江蘇冶金院凈利潤-67萬元;2019年年度報表顯示江蘇冶金院凈利潤-17億元，2020年半年報顯示江蘇冶金院凈利潤-7600萬元。因長期虧損且經營扭虧困難，已明顯缺乏清償能力，江蘇冶金院于2020年9月28日向南京市中級人民法院(以下簡稱“南京中院”)申請破產重整。2020年11月20日，南京中院做出(2020)蘇01破申76號決定書，決定對江蘇冶金院啟動預重整，并指定江蘇三法律師事務所擔任江蘇冶金院預重整管理人。

▌破產原因

設計院向工程總承包領域轉型成為破產的主要原因，特別是該院大多是海外工程總承包。據公開資料顯示，江蘇省冶金設計院近三年在境外承包了很多工程：

1. 部分已完成的海外工程項目：

（1）伊朗SABA NOORS鋼鐵公司25m2環型燒結機工程

（2）印度ADHUNIK公司25 m2×2環燒工程

（3）巴西COSIPAR公司25 m2×2環燒工程

（4）印尼武龍嘉柏鋼鐵公司450 m3高爐一座

（5）越南河靜40t轉爐煉鋼工程

（6）越南萬利鋼廠年產30萬t鋼電爐連鑄工程

2. 在建海外工程項目情況：

（1）印尼PT Titan Mineral Utama公司年處理240萬t紅土鎳礦項目，設計部分240萬美元，完工進度達90％，工程部分9388萬美元，完工進度達52％。

（2）印尼PT.Balinton Resources Investment公司年處理240萬噸紅土鎳礦項目，設計部分400萬美元，完工進度達90％，工程部分10100萬美元，完工進度達40％。

（3）馬來西亞鋼廠年產15萬噸螺紋鋼項目，合同額420萬元，完工進度達70％。

（4）印尼南鋼武龍鋼鐵100萬噸鋼項目一期50萬噸鋼材生產線設計項目，合同額1080萬元。

3. 即將啟動的主要海外工程項目：

印尼ANTAM集團年處理500萬噸紅土鎳礦項目EPC總承包，合同額8.2億美元。

公司業務主要在境外不發達的地區開展，資金來源也就難以保障，再加上投資金額巨大，會走到破產這一步也是意料之中的事情。

▌工程總承包的風險

由江蘇冶金院的例子可見，設計院在做工程總承包還是存在一定的風險的，主要有以下幾個方面：

1.服務意識薄弱，缺乏項目管理方面的專業人才。設計人員遠離市場，不懂商業行情，又無法到現場實地參與施工，導致在項目銜接上也會出現問題。

2.工程總承包能力不均衡，對于資源整合、計劃管控和專業管理這三項的能力建設都偏弱，融資能力和抗風險能力也較低。一旦項目出現了問題，幾乎沒有能力進行賠付。

3.沒有自己的施工隊伍，只能依靠于分包單位的施工能力和水平，因此選擇分包商時會存在一定的風險，在分包單位管理上難度也很大。

如今，設計院在工程總承包方向轉型雖然是大趨勢，但未來是否應該繼續轉型還需謹慎對待。

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