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海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于明確建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

2022-02-17 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：884   喜歡：1

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于明確建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、審批局，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局，各有關(guān)勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

根據(jù)《消防法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《海南自由貿(mào)易港消防條例》、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)定，為全面做好我省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作，加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、相關(guān)概念及適用范圍

本通知所指建設(shè)工程，是指房屋建筑工程、市政工程、石油天然氣工程、化工工程、鐵路工程等31類，具體類別參見(jiàn)《建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50841-2013）。消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作適用于特殊建設(shè)工程、其他建設(shè)工程、裝飾裝修工程，不包含住宅室內(nèi)裝飾裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑。

（一）特殊建設(shè)工程，是指《暫行規(guī)定》第十四條所列的建設(shè)工程（含裝修、改造項(xiàng)目）。

（二）其他建設(shè)工程，是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程。

（三）裝飾裝修工程，是指既有合法建筑的裝飾裝修工程，包含建筑平面布局變動(dòng)（不涉及主體承重結(jié)構(gòu)）、使用功能調(diào)整、消防設(shè)施變動(dòng)等可能影響公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共利益的各種裝飾裝修工程。

二、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收應(yīng)符合現(xiàn)行的國(guó)家及地方工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）新頒布的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)依法審查合格的，按原審查意見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）建設(shè)工程消防驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)“審驗(yàn)一致”的合規(guī)原則開(kāi)展驗(yàn)收。

（四）建設(shè)工程在新的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，消防設(shè)計(jì)審查主管部門、圖審機(jī)構(gòu)按送審項(xiàng)目核發(fā)工程規(guī)劃許可文件時(shí)的現(xiàn)行國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位按照新國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件。修訂的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)頒布后、正式實(shí)施之前的設(shè)計(jì)圖紙變更按照修訂前的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；修訂的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)頒布且正式實(shí)施之后的設(shè)計(jì)圖紙變更，在修訂后的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有明確規(guī)定的，應(yīng)按照修訂后的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）具備房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)且依法可營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的二次裝修、歷史文化街區(qū)、老舊小區(qū)改造、納入歷史遺留問(wèn)題處置的項(xiàng)目，其消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如不能滿足標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，由市縣政府職能部門組織我省專家?guī)熘胁簧儆?名相關(guān)專家或由具有工程消防、建筑等專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員組成專家組進(jìn)行技術(shù)審定，獨(dú)立出具評(píng)審意見(jiàn)，經(jīng)四分之三以上專家同意即為評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，并將專家技術(shù)審定意見(jiàn)作為審圖機(jī)構(gòu)審查、消防驗(yàn)收或備案抽查依據(jù)。對(duì)于不涉及建筑結(jié)構(gòu)改造和需增加2個(gè)及以上防滅火系統(tǒng)就能夠達(dá)到現(xiàn)行的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，原則上按現(xiàn)行的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（六）新建建設(shè)工程在消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收或備案抽查階段，除《暫行規(guī)定》第十七條情形規(guī)定外，對(duì)于國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定不明確或應(yīng)進(jìn)行論證的，經(jīng)建設(shè)單位申請(qǐng)，由市縣政府職能部門組織我省專家?guī)觳簧儆?名相關(guān)專家或由具有工程消防、建筑等專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員組成專家組進(jìn)行技術(shù)審定，獨(dú)立出具評(píng)審意見(jiàn)，經(jīng)四分之三以上專家組人員同意即為評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，并將專家組技術(shù)審定意見(jiàn)作為審圖機(jī)構(gòu)審查依據(jù)，同時(shí)報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

三、辦理流程及相關(guān)要求

（一）特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查

1.房屋建筑、市政類特殊建設(shè)工程依法需要辦理施工許可證的，其消防設(shè)計(jì)審查事項(xiàng)納入施工許可審批事項(xiàng)合并辦理。

2.除房屋建筑和市政類以外，石油天然氣工程、化工工程、鐵路工程等其他類特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查辦理流程為申請(qǐng)、受理、審查、出具書(shū)面結(jié)果意見(jiàn)等主要環(huán)節(jié)（詳見(jiàn)附件1）。

3.特殊建設(shè)工程的特殊消防設(shè)計(jì)。

（1）具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，符合組織專家評(píng)審條件：

A.國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定，必須采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;

B.消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

C.建筑高度大于250米的建筑，當(dāng)提出嚴(yán)格防火措施的防火設(shè)計(jì)時(shí)。

對(duì)以上任一情形的特殊建設(shè)工程，圖審機(jī)構(gòu)在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)后應(yīng)中止審查，書(shū)面通知建設(shè)單位向市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)專家評(píng)審；由市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家對(duì)建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審（模板詳見(jiàn)附件2）；專家意見(jiàn)應(yīng)作為圖審機(jī)構(gòu)后續(xù)審查依據(jù)。

（2）特殊建設(shè)工程的特殊消防設(shè)計(jì)依法需要組織專家評(píng)審的，應(yīng)由建設(shè)單位向市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交申請(qǐng)，市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門受理申請(qǐng)后，再報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家正式評(píng)審；

施工圖已審查合格的項(xiàng)目原則上不再受理申請(qǐng),確需修改特殊消防設(shè)計(jì)的,由市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織我省消防專家?guī)觳簧儆?名相關(guān)專家進(jìn)行初審，獨(dú)立出具評(píng)審意見(jiàn)，經(jīng)四分之三以上專家同意后，再報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家正式評(píng)審。

（3）特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審所需要的技術(shù)資料清單。（詳見(jiàn)附件3）

（二）特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收

特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收與建設(shè)工程其他驗(yàn)收事項(xiàng)應(yīng)按照“房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收”程序組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)并出具聯(lián)合驗(yàn)收分項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)，具體辦理流程為申請(qǐng)、受理、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定、出具書(shū)面結(jié)果意見(jiàn)等主要環(huán)節(jié)（詳見(jiàn)附件1）。

（三）其他建設(shè)工程的消防竣工驗(yàn)收備案

1.消防竣工驗(yàn)收備案事項(xiàng)按照行政服務(wù)事項(xiàng)及“即辦件”事項(xiàng)程序辦理，不作為其他審批事項(xiàng)的前置條件。

2.被抽取到的項(xiàng)目其辦理流程及要求參照特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收要求。

3.各市縣負(fù)責(zé)實(shí)施消防竣工驗(yàn)收備案的主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)準(zhǔn)予竣工驗(yàn)收消防備案的其他建設(shè)工程應(yīng)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，信息系統(tǒng)尚在建設(shè)的地區(qū)可在受理時(shí)采取見(jiàn)證抽取方式。抽查比例按照：

（1）人員密集場(chǎng)所抽查比例不低于30%；其中公眾聚集場(chǎng)所抽查比例不低于50%。

（2）工業(yè)建筑、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二類高層民用建筑抽查比例均不低于20%。

（3）其它類項(xiàng)目抽查比例不低于10%。

（4）超期未依法申報(bào)備案的項(xiàng)目抽查比例為100%。

具體抽查比例和抽查辦法由各市縣結(jié)合實(shí)際情況制定并公示。

4.備案抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用，并由建設(shè)單位組織整改后申請(qǐng)復(fù)查。主管部門應(yīng)在收到建設(shè)單位申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)備案檢查存在的問(wèn)題及其整改情況進(jìn)行復(fù)查，出具備案復(fù)查意見(jiàn)書(shū)。

四、其他工作要求

（一）建立信息共享機(jī)制。充分利用將正式上線的勘察設(shè)計(jì)成果交付和審查系統(tǒng)上傳消防設(shè)計(jì)專篇、總平面圖、消防設(shè)施平面布置圖及系統(tǒng)圖、消防設(shè)計(jì)審查合格意見(jiàn)書(shū)等消防救援機(jī)構(gòu)需要的圖紙和資料，做好與消防救援機(jī)構(gòu)信息共享工作。

（二）利用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各市縣消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門要建立以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段，以信用監(jiān)管為核心，完善以記錄、抽查和懲戒為手段的事中事后監(jiān)管體系和誠(chéng)信檔案，建立責(zé)任追究制度，提高監(jiān)管效能。每年應(yīng)對(duì)本地區(qū)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)或報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行檢查，且不少于1次。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)檔案管理。消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所承辦的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)資料、影像資料及時(shí)收集、整理，確保文件材料齊全完整、真實(shí)合法，并建檔存放，其中圖紙可用電子檔案的形式保存。消防行政許可的原始技術(shù)資料應(yīng)長(zhǎng)期保存，并在項(xiàng)目辦結(jié)后告知建設(shè)單位移交有關(guān)檔案給檔案管理部門（或臨時(shí)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)）。

（四）強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各市縣消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)組織從事建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作人員每年參加不少于1次職業(yè)培訓(xùn)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等責(zé)任主體單位，應(yīng)積極組織本單位從業(yè)人員每年參加不少于1次專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

(五)加強(qiáng)特殊消防設(shè)計(jì)工程管理。市縣消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門在特殊消防設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)及專家評(píng)審意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查；在受理消防驗(yàn)收及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)，對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)資料和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

五、本通知印發(fā)后，《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》與本通知不符的，以本通知為主。本通知自公布之日起試行。

附件：1.特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收事項(xiàng)辦理流程

2.建設(shè)工程特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審申請(qǐng)報(bào)告

3.特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審所需要的技術(shù)資料清單

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年1月29日

附件1

特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查辦理流程

除房屋建筑和市政工程外，石油天然氣工程、化工工程、鐵路工程等其他類特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查，主要辦理流程為：

一、申請(qǐng)

建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表；

（二）消防設(shè)計(jì)施工圖文件(可通過(guò)PDF格式刻盤或移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)報(bào)送，其中消防設(shè)計(jì)專篇應(yīng)通過(guò)全過(guò)程平臺(tái)上傳）；

（三）依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件；

（四）依法需要批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑，應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)文件。

二、受理

各市縣政務(wù)服務(wù)部門受理窗口負(fù)責(zé)受理，對(duì)存在依法不需要消防設(shè)計(jì)審查、依法不屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門管轄、提交的材料存在虛假材料等情況不予受理，并出具不予受理憑證；申請(qǐng)材料不齊全或不符合申報(bào)材料要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，對(duì)承諾三個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊的先行出具受理憑證，在承諾期未補(bǔ)齊的再予退件處理。

三、審查

各市縣消防設(shè)計(jì)審查主管部門對(duì)特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查；也可委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含具備該工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位）進(jìn)行技術(shù)審查并得出審查結(jié)果（模板見(jiàn)附件1.1），審查結(jié)果作為審批部門的審查依據(jù)。

四、書(shū)面結(jié)果

消防設(shè)計(jì)審查主管部門應(yīng)當(dāng)在自受理消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面審查意見(jiàn)。

特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收辦理流程

一、申請(qǐng)

建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）消防驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。

備注：

（1）建設(shè)單位應(yīng)組織各相關(guān)參建單位進(jìn)行消防工程自驗(yàn)收，各方核定工程消防質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后形成工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，參驗(yàn)各方代表應(yīng)簽名確認(rèn)并加蓋單位公章。

（2）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)建設(shè)工程查驗(yàn)是否符合有關(guān)要求的認(rèn)定依據(jù)。形成清晰結(jié)論（模板見(jiàn)附件1.2），其內(nèi)容應(yīng)包括：工程消防設(shè)計(jì)和合同約定的消防各項(xiàng)內(nèi)容已完成，并由設(shè)計(jì)單位簽章；工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料（含涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告）完備，并由建設(shè)單位簽章；對(duì)工程涉及消防的各分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格，并由建設(shè)單位簽章；工程消防質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并由施工、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)單位簽章；消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測(cè)合格，并由第三方技術(shù)檢測(cè)單位簽章。

（3）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙應(yīng)按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-2001）編制，在有設(shè)計(jì)出圖章的施工圖上加蓋竣工圖章，圖審、建設(shè)單位不需要蓋章；竣工圖章應(yīng)由施工單位、編制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核，總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)；可選擇采用紙質(zhì)或使用掃描為PDF格式報(bào)送（不要求同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)和電子檔，任選其一）；CAD圖紙已運(yùn)用了電子簽章技術(shù)的可在審批平臺(tái)直接報(bào)送。

二、受理

各市縣政務(wù)服務(wù)中心受理窗口負(fù)責(zé)受理，收到建設(shè)單位提交的消防驗(yàn)收申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；申請(qǐng)材料不齊全或不符合申報(bào)材料要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，對(duì)申請(qǐng)材料中存在簽章缺誤、竣工圖紙缺項(xiàng)、申報(bào)表內(nèi)容填寫缺誤情形的，可容缺受理，由申報(bào)人（提供受委托人簽名的承諾書(shū)及委托書(shū)）書(shū)面承諾三個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊的先行出具受理憑證，在承諾期未補(bǔ)齊的再予退件處理。

三、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定

（一）消防驗(yàn)收主管部門在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定前，應(yīng)提前告知建設(shè)單位組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的時(shí)間、方式和有關(guān)要求。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)，應(yīng)核實(shí)施工許可或批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告，并核實(shí)參驗(yàn)各方代表（簽字人）的委托書(shū)、委托人及受委托人身份證復(fù)印件；有關(guān)材料應(yīng)作為終身責(zé)任制檔案內(nèi)容送各地城建檔案管理部門存檔。

（二）消防驗(yàn)收主管部門可委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測(cè)檢查，輔助現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定,受委托的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得與參建單位有利害關(guān)系。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定技術(shù)服務(wù)應(yīng)依法嚴(yán)格開(kāi)展，內(nèi)容、依據(jù)、流程等應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。

（三）消防驗(yàn)收主管部門可邀請(qǐng)2名或以上專家協(xié)助參與消防驗(yàn)收工作，但應(yīng)與參建單位事前確認(rèn)所邀專家無(wú)相關(guān)利害關(guān)系。由專家參與查驗(yàn)形成的技術(shù)評(píng)定意見(jiàn)應(yīng)結(jié)論清晰、明確，并作為行政許可的輔助依據(jù)存檔。

（四）各市縣消防驗(yàn)收主管部門對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在設(shè)計(jì)文件與國(guó)家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求不符、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未明確或降低消防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工等問(wèn)題，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后及時(shí)進(jìn)行部門集體會(huì)商，積極采取優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)、提請(qǐng)技術(shù)審定等方式研究處置，并向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程消防驗(yàn)收整改方案指導(dǎo)建議書(shū)》；視情節(jié)輕重，依法對(duì)有關(guān)單位采取行政處罰、信用懲戒和限制準(zhǔn)入等措施。

四、書(shū)面結(jié)果

各市縣建設(shè)工程消防驗(yàn)收與建設(shè)工程其他驗(yàn)收事項(xiàng)均應(yīng)配合“房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收”程序開(kāi)展，根據(jù)牽頭部門安排，按時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)并出具聯(lián)合驗(yàn)收分項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)，落實(shí)“同一窗口受理及出件”等要求。

附件1.1

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審查報(bào)告

我 機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定對(duì) 建設(shè)工程（地址： ；建筑面積： ；建筑高度： ；建筑層數(shù)： ；使用性質(zhì)： ，屬于 建筑。）的消防設(shè)計(jì)圖紙資料進(jìn)行技術(shù)審查，按照現(xiàn)行的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及其它現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)論為：□合格。□不合格。

（結(jié)論不合格的寫出具體問(wèn)題和依據(jù)）

（印章）

年 月 日

附件1.2

工 程 竣 工 驗(yàn) 收 報(bào) 告（消防專項(xiàng)）

建設(shè)單位		竣工驗(yàn)收日期
工程名稱		工程地址
工程基本情況	建筑物名稱	結(jié) 構(gòu)	耐火等級(jí)	高度	層數(shù)	建筑面積（儲(chǔ)量）	火災(zāi)危險(xiǎn)性類別
竣 工 驗(yàn) 收 情 況
驗(yàn) 收 內(nèi) 容	驗(yàn)收結(jié)論	存 在 問(wèn) 題
建設(shè)單位驗(yàn)收內(nèi)容	是否依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收，依法辦理消防竣工驗(yàn)收備案手續(xù)并接受抽查；	合格
實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程是否將消防施工質(zhì)量委托監(jiān)理；	合格
是否委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位；	合格
是否按照工程消防設(shè)計(jì)要求和合同約定，選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；	合格
依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的建設(shè)工程，在審查合格之前是否未組織施工；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，是否未交付使用。	合格
設(shè)計(jì)單位驗(yàn) 收 內(nèi) 容	工程是否按照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，是否編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)是否違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求；	合格
在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，是否注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。	合格
總承包施工單位驗(yàn) 收 內(nèi) 容	是否按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格或者滿足工程需要的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，是否擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量；	合格
是否按照消防設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定檢驗(yàn)消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量。	合格
消防專業(yè)施工單位驗(yàn) 收 內(nèi) 容	是否按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格或者滿足工程需要的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，是否擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量；	合格
是否按照消防設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定檢驗(yàn)消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量。	合格
監(jiān)理單位驗(yàn)收內(nèi)容	是否按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格或者滿足工程需要的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理；	合格
在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備使用、安裝前，是否核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件并明確撤換不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。	合格
技術(shù)服務(wù)單位驗(yàn)收內(nèi)容	是否按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)并出具消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告。	合格
建設(shè)工程涉消防參建各方竣工驗(yàn)收意見(jiàn)及承諾
我單位已組織工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收意見(jiàn)為合格，如有違反消防法規(guī)的行為，自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 建設(shè)單位（印章）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名： 日期：
我單位已參加工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收意見(jiàn)為合格，如有違反消防法規(guī)的行為，自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及不良信用評(píng)估后果。 設(shè)計(jì)單位（印章）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名： 日期：
我單位已按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)圖審合格的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，并對(duì)消防施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，如有違反消防法規(guī)的行為，自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及不良信用評(píng)估后果。 施工單位（印章）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名： 日期：
我單位已按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)圖審審查合格的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，并對(duì)消防施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，如有違反消防法規(guī)的行為，自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及不良信用評(píng)估后果。 消防專業(yè)施工單位（印章）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名： 日期：
我單位已按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)圖審審查合格的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理，并參加工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收意見(jiàn)為合格，如有違反消防法規(guī)的行為，自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及不良信用評(píng)估后果。 監(jiān)理單位（印章）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名： 日期：

注：報(bào)告中參驗(yàn)各方代表（簽字人）應(yīng)提供委托書(shū)、受委托人身份證復(fù)印件、委托人身份證復(fù)印件作為終身責(zé)任制檔案內(nèi)容。

附件2

（正面）

海南省建設(shè)工程特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審申請(qǐng)報(bào)告

文號(hào)

海南省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳：

根據(jù) （建設(shè)單位）報(bào)送的《關(guān)于 項(xiàng)目特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審的申請(qǐng)》,我局于 年 月 日組織對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了資料審查。

經(jīng)審查，本項(xiàng)目于 年 月 日取得工程規(guī)劃許可,消防設(shè)計(jì)報(bào)審文件、評(píng)審材料等滿足特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審的要求,特上報(bào)申請(qǐng)省廳組織特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審。

特此報(bào)告

（市/縣級(jí)消防設(shè)計(jì)審查主管部門公章） 年 月 日

（反面）

附：

該單位依據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號(hào)）提供了下列材料：

□ 1.建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申報(bào)表；

□ 2.消防設(shè)計(jì)文件，數(shù)量：（大寫） 套（可提供具備法律效力的數(shù)字化設(shè)計(jì)文件）；

□ 3.技術(shù)審查意見(jiàn)；

□ 4.依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可文件復(fù)印件；

□ 5.依法需要批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑文件復(fù)印件；

□ 6.專家評(píng)審的技術(shù)資料，數(shù)量： 套（大寫）（可提供具備法律效力的數(shù)字化設(shè)計(jì)文件）。

經(jīng)核，申報(bào)材料項(xiàng)目齊全，懇請(qǐng)省廳予以受理。

附件3

海南省特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審所需要的技術(shù)資料清單

特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審技術(shù)資料應(yīng)分別包含以下內(nèi)容：

一、對(duì)于屬于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定，必須采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)提交資料:

1.設(shè)計(jì)說(shuō)明。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明設(shè)計(jì)中涉及國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定的內(nèi)容和理由，必須采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的內(nèi)容和理由，特殊消防設(shè)計(jì)方案說(shuō)明以及對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)方案的評(píng)估分析報(bào)告、試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告或數(shù)值模擬分析驗(yàn)證報(bào)告等。含機(jī)電、暖通、給排水等消防相關(guān)專業(yè)計(jì)算書(shū)。

2.設(shè)計(jì)圖紙。涉及采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)圖紙。

3.翻譯文本。應(yīng)提交設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原文及中文翻譯文本。

4.應(yīng)用實(shí)例。應(yīng)提交2個(gè)以上、近年內(nèi)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)或國(guó)外類似工程應(yīng)用情況的報(bào)告。

二、對(duì)于屬于消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的的項(xiàng)目應(yīng)提交資料:

1.設(shè)計(jì)說(shuō)明。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明設(shè)計(jì)不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和理由，必須采用不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的新技術(shù)、新工藝、新材料的內(nèi)容和理由，特殊消防設(shè)計(jì)方案說(shuō)明以及對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)方案的評(píng)估分析報(bào)告、試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告或數(shù)值模擬分析驗(yàn)證報(bào)告等。含機(jī)電、暖通、給排水等消防相關(guān)專業(yè)計(jì)算書(shū)。

2.設(shè)計(jì)圖紙。涉及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的消防設(shè)計(jì)圖紙。

3.產(chǎn)品說(shuō)明：采用新技術(shù)、新工藝的，應(yīng)提交新技術(shù)、新工藝的說(shuō)明；采用新材料的，應(yīng)提交產(chǎn)品說(shuō)明，包括新材料的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本（包括性能參數(shù)等）。

4.情況報(bào)告：應(yīng)提交采用新技術(shù)、新工藝、新材料近5年內(nèi)在國(guó)內(nèi)或國(guó)外類似工程應(yīng)用情況的報(bào)告或中試（生產(chǎn)）試驗(yàn)研究情況報(bào)告等。

三、對(duì)于建筑高度大于250米的項(xiàng)目應(yīng)提交資料

加強(qiáng)性消防設(shè)計(jì)措施。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明在符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，所采取的切實(shí)增強(qiáng)建筑火災(zāi)時(shí)自防自救能力的加強(qiáng)性消防設(shè)計(jì)措施。包括：建筑構(gòu)件耐火性能、外部平面布局、內(nèi)部平面布置、安全疏散和避難、防火構(gòu)造、建筑保溫和外墻裝飾防火性能、自動(dòng)消防設(shè)施及滅火救援設(shè)施的配置及其可靠性、消防給水、消防電源及配電、建筑電氣防火等內(nèi)容。

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