“搶資質、搶人大戰”開始！自資質改革拉開序幕，各省陸續發文，在資質方面給予大力扶持！

2022-06-14 00:00:00   來源：    點擊：619   喜歡：0

鼓勵施工綜合（特級）資質入吉建筑業企業在我省成立子公司，省級審批權限的施工總承包和專業承包資質可從其母公司資質類別中按照子公司實際達到標準等級進行認定。這意味著，特級企業在吉林省內成立子公司，可直接申報其省級審批權限的施工總承包資質。目前，吉林省內最高可申報施工總包二級資質。但未來隨著審批權限繼續下放，吉林一旦獲得施工總包一級審批權限，屆時，特級企業也可以直接申報吉林省施工總包一級資質。此前，云南和山西也發文，企業滿足相關條件能申報其省級權限內的最高等級資質，或申請母公司具有同類別資質時不受起步級別的限制。四川

5月19日，四川省住建廳發布關于公開征集《支持建筑業企業發展的十條措施（征求意見稿）》意見建議的函。在資質方面明確：

6月10日，四川省人民政府辦公廳印發《支持建筑業企業發展十條措施》，明確：1、支持特級（綜合）和一級（甲級）施工總承包企業通過依法依規重組、合并、分立等方式優化資質結構。完善竣工驗收專業分包工程等備案信息，企業承攬分包工程業績可作為其資質升級業績。2、加快推行電子化審查、電子證書，壓縮審批時間，提高審批效率。擴大告知承諾制范圍，壓減企業資質申報材料。3、支持各地對年度建筑業營業收入首次邁入1000億元、800億元、500億元、100億元級臺階的建筑業企業，分別給予1000萬元、800萬元、500萬元、100萬元資金獎補。4、在資質升級、科技創新、資金籌措和市場競爭能力提升等方面予以支持，增強骨干企業承攬鐵路、隧道、城市軌道、機場港口等工程項目能力。5、鼓勵各地對年度省外境外建筑業營業收入超過1億元、5億元、10億元（境外營業收入外匯以等值人民幣計算）的出川建筑業企業分別給予一次性資金獎補。此外，宜賓市住建局于5月30日發布關于公開征集《宜賓市促進建筑業高質量發展的若干措施（征求意見稿）》意見建議的函，獎勵金額很高。對晉升建筑施工綜合資質、施工總承包甲級資質、專業承包甲級資質的建筑企業，分別按不低于2000萬元、300萬元、50萬元給予一次性資質獎勵；對引進的具有施工綜合資質、施工總承包甲級資質、專業承包甲級資質的優質建筑企業，分別按不低于2000萬元、300萬元、50萬元給予一次性注冊獎勵，并支持各區縣實行“一企一策”。對增項施工總承包甲級、專業承包甲級的建筑企業，每增一項分別按不低于50萬元、10萬元給予一次性增項獎勵。支持綜合資質、甲級資質的勘察、設計、監理企業采取整體遷入、分立資質、新辦、重組等多種方式在我市注冊。對新引進且注冊地遷移至我市的建筑業企業，其在原注冊地行政區域內業績、獎項在信用評價中予以認可，并從其注冊次年起，年度建筑產值超過3億元的，連續三年分別按其當年建筑產值的0.5%、0.4%、0.3%給予獎勵，不再享受年度建筑產值突破獎勵和凈增獎勵。浙江5月18日，浙江省住建廳發布《公開征求<關于進一步支持建筑業做優做強的若干意見（征求意見稿）>意見》，其中明確：具有省內建筑工程施工總承包一級資質（限鋼結構主體工程）企業可直接換發建筑工程施工總承包一級資質證書。

山西4月28日，山西省住建廳等21部門印發了《關于實施建筑業提質行動的若干措施》（第62號）。在資質方面明確：申請建筑業資質增項不受起步級別限制，企業及其子公司間重組、分立后申請省級審批的資質升級、增項事項，可使用企業建造師在原企業期間主持完成的業績。新資質標準出臺后，省外建筑業企業在我省成立的子公司，成立之日起三年內申請母公司具有的同類別資質，可使用注冊建造師在母公司注冊期間完成的我省工程業績作為資質升級企業業績認定。對省外具有施工特級資質（綜合資質）企業總部遷入我省的，省級財政在次年給予2000萬元一次性獎勵。對我省施工總承包企業晉升為特級資質（綜合資質）的，省級財政在次年給予2000萬元一次性獎勵。云南4月20日，云南省住建廳等18部門發布《關于印發云南省促進建筑業高質量發展若干措施的通知》，在資質方面明確：試點允許具有施工總承包資質的企業申請省級權限內對應的總承包等級所包含的專業承包資質。鼓勵具有相應EPC總承包業績的設計資質乙級以上或施工總承包二級以上企業，申請相應的施工或設計資質。對具有市政公用和公路工程、水利水電和港口與航道工程其中一項資質的總承包企業，且項目負責人有相應業績的，可以在市政公用和公路工程之間、水利水電和港口與航道工程之間，互跨專業承接同等級業務。凡持住房和城鄉建設部頒發資質的企業，五年內在云南省投資（承攬）工程項目合同額達5億元以上或咨詢服務合同額在5000萬以上，并在云南省設立子公司的，許可其對應資質省級權限內的最高等級資質。甘肅4月29日，甘肅省住建廳發布《關于建筑業企業新舊資質標準轉換空檔期內資質申辦有關事宜的通知》，明確：1、具有法人資格的企業可直接申辦省級審批權限內的房建和市政行業有關施工總承包二級資質、部分專業承包二級資質。

2、企業資產、企業主要人員按照現行二級資質標準考核，注冊建造師中30%的人員（四舍五入）需主持完成過相應二級資質標準要求的工程業績1項以上，企業代表工程業績不列入考核指標。3、資質重新核定前，重組、合并、分立、法定代表人及跨區域變更業務不予辦理，企業注冊人員在甘肅省建筑市場監督管理平臺予以鎖定。4、住建部新的資質標準實施之日起不再受理按此通知標準提出的資質申辦事項。 福建4月21日，福建省住建廳發布了福建省建筑業龍頭企業（施工總承包企業）實施方案（試行）。明確了：注冊所在地在福建省行政區域內的一級（甲級）及以上施工總承包企業，前三個年度平均產值規模不低于20億元且符合取得特級（綜合）施工總承包資質等5個條件之一的，方可入圍福建省建筑業龍頭企業。對龍頭企業拓展鐵路、港航、礦山、民航、通信等短板領域或實施兼并重組，按照“一事一議”原則審批資質。扶持幫助指導一級（甲級）資質龍頭企業申報綜合資質。此外，福建省住建廳印發《廳本級審批的建設工程企業資質動態核查專項行動實施方案》的明確：

山東去年，山東省人民政府印發《落實“六穩”“六保”促進高質量發展政策清單（第二批）》，第二批政策清單共計49項，此后山東省住房和城鄉建設廳、山東省財政廳發布《關于印發支持建筑業高質量發展獎勵政策實施細則的通知》，明確：自2021年起，對在省內注冊的建筑企業首次獲得施工綜合資質（特級資質）的，給予一次性獎勵2000萬元，激勵建筑企業做大做強。自2021年起，對施工綜合資質（特級資質）企業遷入我省或將施工綜合資質（特級資質）分離到我省設立獨立法人資格公司的，給予一次性獎勵2000萬元。自遷入之日起3年內，對企業產生的新增財力，由企業所在地給予適當獎勵。繼山東之后，濟寧市住建局于今年3月發布《關于公開征求<關于加快濟寧市建筑業高質量發展的實施意見（征求意見稿）>文件意見的通知》，明確：對在我市注冊的建筑業企業首次獲得施工特級資質（綜合資質）的，在省級獎勵1000萬元的基礎上，由市財政給予一次性獎勵1000萬元，獎勵資金由縣（市、區）兌現到相關企業。支持骨干企業進位爭先，對在我市注冊的建筑業企業首次獲得施工總承包一級資質（甲級資質）的，由企業注冊地所在縣（市、區）財政給予一次性獎勵50萬元。將省外施工特級資質（綜合資質）企業遷入我市的，或將施工特級資質（綜合資質）分離到我市設立獨立法人資格公司的，在省級獎勵1000萬元的基礎上，由市財政給予一次性獎勵1000萬元。資質將會跟著項目走

接下來，哪里有更好的市場前景、更多的項目，資質就往哪里去。前段時間，國務院發布了《關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》，重點部分如下：加快推動交通基礎設施投資

• 對沿江沿海沿邊及港口航道等綜合立體交通網工程，加強資源要素保障，優化審批程序，抓緊推動上馬實施，確保應開盡開、能開盡開。
• 支持中國國家鐵路集團有限公司發行3000億元鐵路建設債券。
• 啟動新一輪農村公路建設和改造，在完成今年目標任務的基礎上，進一步加強金融等政策支持，再新增完成新改建農村公路3萬公里、實施農村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農村公路危橋3000座。

加快推進一批論證成熟的水利工程項目

• 2022年再開工一批已納入規劃、條件成熟的項目，包括南水北調后續工程等重大引調水、骨干防洪減災、病險水庫除險加固、灌區建設和改造等工程。
• 進一步完善工程項目清單，加強組織實施、協調推動并優化工作流程，切實提高水資源保障和防災減災能力。

穩定和擴大民間投資啟動編制國家重大基礎設施發展規劃，扎實開展基礎設施高質量發展試點，有力有序推進“十四五”規劃102項重大工程實施，鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項目。在供應鏈產業鏈招投標項目中對大中小企業聯合體給予傾斜，鼓勵民營企業充分發揮自身優勢參與攻關。2022年新增支持500家左右專精特新“小巨人”企業。鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點，通過綜合開發模式參與重點領域項目建設。“十四五”規劃《綱要》確定的主要指標、重點領域、重大項目清單

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