開展2022年下半年建筑市場行為專項(xiàng)檢查！檢查比例不少于在施項(xiàng)目的20%！

2022-08-15 00:00:00   來源：    點(diǎn)擊：534   喜歡：0

▎來源：天津市住建委

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于開展2022年下半年全市建筑市場行為專項(xiàng)檢查的通知

各區(qū)住建委，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步強(qiáng)化我市建筑市場行為監(jiān)督管理，規(guī)范我市建筑市場秩序，促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定8-10月份在全市范圍內(nèi)開展建筑市場行為專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍、方式及時(shí)間

（一）檢查范圍

全市在施的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

（二）檢查方式

1.項(xiàng)目檢查。采取“雙隨機(jī)、一公開”的方式，市住建執(zhí)法總隊(duì)、市建筑市場服務(wù)中心對(duì)市管項(xiàng)目開展檢查，各區(qū)住建委對(duì)轄區(qū)內(nèi)在施的項(xiàng)目開展檢查，檢查比例不少于在施項(xiàng)目的20%。

2.市住建委檢查。在項(xiàng)目檢查的基礎(chǔ)上，市住建委在市管項(xiàng)目及每區(qū)隨機(jī)抽取2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

（三）檢查時(shí)間

1.市住建執(zhí)法總隊(duì)、建筑市場服務(wù)中心、各區(qū)住建委于2022年8月15日至9月30日開展檢查；并于10月10日前將檢查情況及《專項(xiàng)檢查聯(lián)絡(luò)名單》《在建項(xiàng)目清單》（見附件1、2）報(bào)市建筑市場服務(wù)中心。

2.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)各區(qū)報(bào)送的檢查情況于2022年10月15日至10月31日開展檢查。

二、檢查主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國建筑法》；

（二）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例；

（三）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；

（四）《保障農(nóng)民工工資支付條例》；

（五）《天津市建筑市場管理?xiàng)l例》；

（六）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》等各類資質(zhì)資格相關(guān)規(guī)定；

（七）《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》（建市〔2019〕18號(hào)）；

（八）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)）；

（九）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》（建辦市〔2018〕57號(hào)）。

三、檢查內(nèi)容

主要針對(duì)法定建設(shè)程序、從業(yè)資質(zhì)資格、承發(fā)包合同行為和建筑勞務(wù)用工四個(gè)方面開展市場檢查，重點(diǎn)檢查以下行為：

（一）法定建設(shè)程序

1.建設(shè)單位是否依法辦理施工許可，開工時(shí)間是否提前；

2.依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的，建設(shè)單位是否依法公開招標(biāo)；

3.招投標(biāo)程序是否符合法律法規(guī)規(guī)定；

4.是否依法辦理質(zhì)量監(jiān)督備案；

（二）施工發(fā)包與承包違法行為

1.建設(shè)單位是否存在肢解發(fā)包、違反法定程序發(fā)包工程及其他違反法律法規(guī)規(guī)定發(fā)包的行為。

2.承包單位承包工程后，是否存在不履行合同約定的責(zé)任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的轉(zhuǎn)包行為。

3.承包單位承包工程后，是否存在違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把單位工程或分部分項(xiàng)工程分包給其他單位或個(gè)人施工的行為。

4.是否存在單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人或者其他單位以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。

5.專業(yè)分包單位是否存在超越資質(zhì)、無資質(zhì)、出借資質(zhì)承接業(yè)務(wù)，將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的行為；專業(yè)作業(yè)承包人是否存在將其承包的勞務(wù)再分包，除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用的行為。

6.監(jiān)理單位是否存在超越資質(zhì)、無資質(zhì)、出借資質(zhì)承接業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為；監(jiān)理單位項(xiàng)目人員資格及履職情況等。

（三）勞務(wù)用工管理

1.各方主體主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到崗履職情況。

2.實(shí)名制管理以及天津市建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)使用情況。

3.執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》中工程款支付擔(dān)保、維權(quán)信息公示等制度情況。

（四）資質(zhì)資格方面

1.建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)開展動(dòng)態(tài)核查。

2.建筑活動(dòng)從業(yè)人員是否具有注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格、是否存在“掛證”行為。

（五）落實(shí)銀行保函、擔(dān)保公司保函、保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金情況，是否存在強(qiáng)制收取現(xiàn)金保證金、拒絕接受保函情況等其他需要檢查的內(nèi)容。

四、工作要求

（一）各有關(guān)單位要認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容，立即開展自查自糾工作，并積極配合市住建執(zhí)法總隊(duì)、市建筑市場服務(wù)中心、各區(qū)住建委開展檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。

（二）市住建執(zhí)法總隊(duì)、建筑市場服務(wù)中心、各區(qū)住建委要健全完善在施工程項(xiàng)目清單，做到“底數(shù)清、情況明”，確保監(jiān)督檢查無遺漏、無死角。

（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，要及時(shí)移交有管轄權(quán)的執(zhí)法部門調(diào)查并依法處理。

（四）做到檢查與普法宣傳相結(jié)合，在檢查過程中向各方主體宣講建筑市場管理法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，提高其法治意識(shí)，營造良好的建筑市場環(huán)境。

（五）市住建執(zhí)法總隊(duì)、建筑市場服務(wù)中心、各區(qū)住建委要嚴(yán)格按照通知要求開展檢查并按時(shí)報(bào)送檢查情況報(bào)告，對(duì)消極應(yīng)付、工作不力的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將予以通報(bào)批評(píng)。

特此通知。

附件：1.專項(xiàng)檢查聯(lián)絡(luò)名單

2.在建項(xiàng)目清單

3.備檢材料目錄

2022年8月8日

（聯(lián)系人：夏靜文???????????? 聯(lián)系電話 ：022-24148928）

（此件主動(dòng)公開）

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