山東住建廳印發(fā)住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治工作方案

2022-12-27 00:00:00   來源：    點(diǎn)擊：457   喜歡：0

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全省住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治工作方案的通知

通知公告

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局,濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營、濟(jì)寧、威海、濱州、菏澤市水務(wù)(水利)局,濟(jì)南、青島市園林和林業(yè)(綠化)局,濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局:

根據(jù)國務(wù)院和省政府安委會(huì)統(tǒng)一部署,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《全省住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

安全生產(chǎn)委員會(huì)

2022年12月22日

全省住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患

專項(xiàng)整治工作方案

按照國務(wù)院和省政府安委會(huì)部署要求,從即日起至2023年全國“兩會(huì)”結(jié)束,在全省住建領(lǐng)域集中開展歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治。制定工作方案如下:

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)河南安陽“11·21”特別重大火災(zāi)事故的重要指示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深刻汲取事故教訓(xùn),迅速組織開展全省住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和監(jiān)管執(zhí)法,壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任,查大問題、除大隱患、防大事故,堅(jiān)決守住安全底線,確保年終歲尾、元旦春節(jié)和“兩會(huì)”期間全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、主要任務(wù)

(一)狠抓安全生產(chǎn)制度措施落實(shí)落地。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要牢固樹立“制度不落實(shí)就是重大隱患”的理念,按照《省政府安委會(huì)印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)制度措施落實(shí)落地的意見>的通知》(魯安發(fā)〔2022〕26號(hào))要求,認(rèn)真排查整治安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施落實(shí)不到位的問題,重點(diǎn)排查整治安全生產(chǎn)“十五條措施”、“八抓20條”創(chuàng)新措施,以及企業(yè)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人履職、責(zé)任清單、建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治、安全總監(jiān)、危大工程管控、預(yù)防高墜、隱患排查治理辦法、分類分級(jí)監(jiān)管、班前晨會(huì)、全員安全教育培訓(xùn)、警示教育、勞務(wù)派遣和靈活用工人員管理、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、疫情防控、應(yīng)急預(yù)案及演練等制度落實(shí)不到位的問題,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

(二)強(qiáng)化房屋市政施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng),緊盯塔式起重機(jī)頂升及降節(jié)、深基坑高切坡土方作業(yè)、模板支撐體系和腳手架工程搭設(shè)及拆除、大體積混凝土澆筑作業(yè)和隧道暗挖作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié),開展重大事故隱患專項(xiàng)整治。加強(qiáng)市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊未批先建、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為,加大違法違規(guī)行為查處力度。高度重視極寒天氣、大風(fēng)和雨雪冰凍災(zāi)害影響,結(jié)合冬季施工特點(diǎn)做好安全防范,嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度。強(qiáng)化有限空間、動(dòng)火、用電等特殊作業(yè)管理,有效避免中毒窒息、火災(zāi)等事故風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)冬季停止施工的項(xiàng)目,停工及復(fù)工前要嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)條件核查。

(三)加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施安全管理。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查治理,強(qiáng)化餐飲經(jīng)營場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所以及瓶裝液化石油氣安全隱患排查整治,加快燃?xì)夤艿览匣赂脑旌椭腔廴細(xì)獍踩芾硐到y(tǒng)建設(shè)。針對(duì)可能出現(xiàn)的極端寒潮天氣,督促指導(dǎo)城市供熱、供水、排水和污水垃圾處理等單位加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全巡查與維護(hù),做好相關(guān)物資儲(chǔ)備,確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。狠抓窨井蓋、道路、橋梁、隧道、行道樹、路燈桿、戶外廣告招牌設(shè)施安全,加大巡查巡檢力度,及時(shí)消除安全隱患。針對(duì)元旦春節(jié)重大節(jié)日特點(diǎn),做好城市公園安全隱患排查,定期對(duì)大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等開展安全檢查,嚴(yán)格落實(shí)安全保障措施。

(四)深化房屋建筑安全隱患排查整治。深入推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治工作,對(duì)排查出存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房,抓緊將“管理措施”轉(zhuǎn)為“工程措施”,對(duì)已采取工程措施的要盡快組織驗(yàn)收,建立整治銷號(hào)臺(tái)賬,確保隱患問題動(dòng)態(tài)清零;全面推動(dòng)其他自建房安全專項(xiàng)整治,加快推進(jìn)房屋安全鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果“一棟一策”制定落實(shí)整治方案;加強(qiáng)房屋安全日常檢查,充分發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除自建房安全隱患。指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,做好日常巡查、安全隱患排查、高空墜物防范等工作。重點(diǎn)排查2019年4月1日以來建成投入使用和正在施工的勞動(dòng)密集型企業(yè)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、倉儲(chǔ)物流等建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案手續(xù)辦理情況。

三、整治方式

對(duì)照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》和省政府安委會(huì)印發(fā)的《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單》,深入開展重大隱患排查整治。

(一)企業(yè)項(xiàng)目對(duì)照檢查。各企業(yè)項(xiàng)目要對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,逐項(xiàng)開展自查自糾,建立重大隱患臺(tái)賬,逐個(gè)明確責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)限,確保問題隱患清倉見底。自查發(fā)現(xiàn)的重大隱患及整改情況,要第一時(shí)間向本級(jí)行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門、直接監(jiān)管責(zé)任部門和安委會(huì)辦公室報(bào)告。重大隱患未及時(shí)消除的,要按照規(guī)定停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施,局部或者全部停工停業(yè)。

(二)主管部門監(jiān)督執(zhí)法。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)和人員密集場(chǎng)所,加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)地排查制度、設(shè)備、管理等方面的隱患,檢查結(jié)果要以項(xiàng)目為單位及時(shí)在全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)在線填報(bào);堅(jiān)持對(duì)任何違法違規(guī)和弄虛作假行為“兩個(gè)零容忍”,對(duì)觸犯刑律的,要嚴(yán)格依照《刑法修正案(十一)》有關(guān)規(guī)定,將相關(guān)違法行為線索及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

(三)專業(yè)力量指導(dǎo)幫扶。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和企業(yè)項(xiàng)目在重大隱患專項(xiàng)整治中,要充分發(fā)揮政府采購第三方輔助巡查、專家?guī)头鰴z查作用,把重大隱患查準(zhǔn)、查細(xì)查透。各有關(guān)部門到企業(yè)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查時(shí),要積極邀請(qǐng)高水平專家到一線開展幫扶式診斷,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)辦公,研究整改措施,確保消除隱患。

四、工作要求

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署,科學(xué)研究制定方案,明確整治重點(diǎn),統(tǒng)籌好重大隱患專項(xiàng)整治與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控大局的關(guān)系。要遵守重大隱患排查整治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)重大隱患標(biāo)準(zhǔn)闡釋服務(wù),提高隱患排查整治質(zhì)效,不隨意下達(dá)一律停工停產(chǎn)指令,堅(jiān)決避免簡(jiǎn)單化、“一刀切”。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要明確專人負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總后于2023年2月7日、3月7日分別向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送專項(xiàng)整治進(jìn)展情況和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

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