住建部通知！建筑業(yè)特級(jí)、一級(jí)企業(yè)必須設(shè)置安全總監(jiān)，所有施工企業(yè)、工程項(xiàng)目必須配備安全生產(chǎn)管理人員！

2023-12-06 00:00:00   來源：    點(diǎn)擊：216   喜歡：0

剛剛住建部發(fā)布《建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》，其中明確：

1. 從事工程施工活動(dòng)的企業(yè)、項(xiàng)目必須配備安全生產(chǎn)管理人員。
2. 安全生產(chǎn)管理人員必須取得安全生產(chǎn)考核合格證書。

3.特級(jí)、一級(jí)施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)和一級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)，專職分管安全生產(chǎn)管理工作，不得兼任企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

4.企業(yè)安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)通過安全生產(chǎn)知識(shí)及管理能力的考核，具備一級(jí)注冊(cè)建造師或中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格，取得建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書，且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿3年。

5.企業(yè)安全總監(jiān)行使企業(yè)副職職權(quán)，享受副職待遇及安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行制定。

6.項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)將每日安全檢查和事故隱患處理情況及時(shí)填入施工安全日志

7.企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)至少滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：

（一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于7人；一級(jí)資質(zhì)不少于5人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于4人；

（二）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下（含不分等級(jí)）資質(zhì)企業(yè)不少于3人；

（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于3人；

（四）企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于3人的專職安全生產(chǎn)管理人員；

（五）企業(yè)施工活動(dòng)涉及大型機(jī)械設(shè)備的，至少增加配備1名機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員。

原文如下：

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于《建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

選擇字體：[大-中-小] 發(fā)布時(shí)間：2023-12-05 16:52:19

為規(guī)范建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，我部組織編制了《建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可于2023年12月20日前通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.電子郵箱：aqc＠http://mohurd.gov.cn，請(qǐng)?zhí)峁┖炞稚w章掃描件和同版本可編輯文檔。

2.通信地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號(hào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司施工安全監(jiān)管處（郵編：100835）

附件：

建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法

（征求意見稿）

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范建筑施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）、工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制重特大事故的若干措施》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條 從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱房屋市政工程）施工活動(dòng)的企業(yè)和項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指在企業(yè)本級(jí)、分支機(jī)構(gòu)（包括企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，下同）和項(xiàng)目設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門。

第四條 本辦法所稱安全生產(chǎn)管理人員是指取得安全生產(chǎn)考核合格證書，在企業(yè)本級(jí)、分支機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目從事安全生產(chǎn)管理工作的下列人員：

（一）企業(yè)（分支機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人：包括法定代表人（董事長(zhǎng)）、總經(jīng)理（總裁）、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副總裁）、分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理（副總裁）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)等；

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：包括項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目安全總監(jiān)；

（三）專職安全生產(chǎn)管理人員：包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員。

第二章　企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

第五條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人中，法定代表人、總經(jīng)理、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人是企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，明確企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、子公司和項(xiàng)目的安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（二）建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的崗位責(zé)任、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，組織制定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核；

（三）組織制定并實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（四）組織制定并實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)計(jì)劃和安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃；

（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、帶班檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織建立并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)制度，明確工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限和考核獎(jiǎng)懲等要求；

（七）組織制定并實(shí)施企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（八）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第六條 企業(yè)其他主要負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）組織分管內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、子公司和項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱分管單位）健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（二）組織分管單位制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織分管單位制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃和安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃；

（四）督促指導(dǎo)和支持分管單位保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（五）組織分管單位建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制；

（六）督促、帶班檢查分管單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（七）組織分管單位制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練。

第七條 特級(jí)、一級(jí)施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)和一級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)，專職分管安全生產(chǎn)管理工作，不得兼任企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

鼓勵(lì)其他有條件的企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、子公司結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、安全風(fēng)險(xiǎn)等因素設(shè)置安全總監(jiān)，具體范圍由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自行制定。

未設(shè)置安全總監(jiān)的企業(yè)，由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理或總經(jīng)理履行相應(yīng)職責(zé)。

第八條 企業(yè)安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)通過安全生產(chǎn)知識(shí)及管理能力的考核，具備一級(jí)注冊(cè)建造師或中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格，取得建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書，且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿3年。

第九條 企業(yè)安全總監(jiān)行使企業(yè)副職職權(quán)，享受副職待遇及安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行制定，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）組織制定完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的具體措施，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；

（二）組織制定并落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度的具體措施，組織實(shí)施對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核；

（三）督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；

（四）督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（五）督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（六）督促企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（七）組織實(shí)施企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)；

（八）督促、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查制度，督促、檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，提出安全生產(chǎn)建議和意見；

（九）督促落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織實(shí)施企業(yè)應(yīng)急救援演練；

（十）監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、子公司和項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作；

（十一）組織企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)安全事故（隱患、險(xiǎn)情）調(diào)查。

第十條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確定項(xiàng)目安全生產(chǎn)考核目標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施，以及企業(yè)為項(xiàng)目提供的安全管理和技術(shù)保障措施。

第十一條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年組織考核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理能力，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履職不到位的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并依據(jù)企業(yè)管理規(guī)定給予處理，必要時(shí)調(diào)整項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第十二條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，帶班檢查企業(yè)在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，每年檢查時(shí)間不少于企業(yè)全年施工時(shí)間的25%，相關(guān)檢查記錄分別在企業(yè)和項(xiàng)目存檔備查。

第十三條 項(xiàng)目進(jìn)行超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帶班檢查。對(duì)于有分公司（非獨(dú)立法人）的企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)負(fù)責(zé)人因故不能到現(xiàn)場(chǎng)的，可書面委托工程所在地的分公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帶班檢查。

企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審核危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案并簽字確認(rèn)，不得委托他人行使上述職責(zé)。

第十四條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，每月帶隊(duì)對(duì)企業(yè)重大事故隱患排查整改情況至少開展1次專項(xiàng)檢查。

第十五條 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人至少每半年組織開展1次應(yīng)急救援演練；企業(yè)安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好組織實(shí)施工作。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大險(xiǎn)情的，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即組織實(shí)施應(yīng)急救援，并按照規(guī)定向有關(guān)政府部門報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況；其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，組織分管單位開展應(yīng)急救援。

第十六條 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織建立和落實(shí)企業(yè)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患和重大險(xiǎn)情責(zé)任追究機(jī)制，追究相關(guān)單位和人員的安全責(zé)任。

企業(yè)安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，組織實(shí)施對(duì)企業(yè)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患和重大險(xiǎn)情的責(zé)任追究工作。

第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇應(yīng)當(dāng)高于本企業(yè)同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇，并享受安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行制定。

第十八條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)至少滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：

（一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于7人；一級(jí)資質(zhì)不少于5人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于4人；

（二）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下（含不分等級(jí)）資質(zhì)企業(yè)不少于3人；

（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于3人；

（四）企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于3人的專職安全生產(chǎn)管理人員；

（五）企業(yè)施工活動(dòng)涉及大型機(jī)械設(shè)備的，至少增加配備1名機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十九條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及專職安全生產(chǎn)管理人員履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）組織或者參與擬定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與擬定企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)相關(guān)制度和計(jì)劃，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）組織或者參與企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制建設(shè),督促落實(shí)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理、重大事故隱患防治措施；

（四）組織或者參與企業(yè)應(yīng)急救援演練；

（五）組織開展企業(yè)在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)檢查工作，重點(diǎn)檢查包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在內(nèi)的項(xiàng)目全員安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，并記入企業(yè)和項(xiàng)目安全管理檔案；

（七）督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)整改措施，組織或者參與對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患和重大險(xiǎn)情的調(diào)查處理工作，研究提出對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議；

（八）督促落實(shí)企業(yè)淘汰和限制使用危及生產(chǎn)安全的落后工藝、設(shè)備和材料；

（九）協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議，協(xié)助組織開展安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)，研究部署安全生產(chǎn)重要工作。

第三章　項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

第二十條 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)，履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）建立健全項(xiàng)目全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍等內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督、考核；

（二）建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（三）組織制定并實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（四）組織制定并實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（五）保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（六）組織建立并落實(shí)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)履職，組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估；

（七）落實(shí)帶班生產(chǎn)制度，督促、檢查項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)組織消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（八）組織制定項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急演練；

（九）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十一條 建設(shè)規(guī)模符合下列條件之一的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配備安全總監(jiān)，設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目安全總監(jiān)行使項(xiàng)目副職職權(quán)，享受副職待遇：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員峰值超過500人的；

（二）房屋建筑工程施工面積大于10萬(wàn)平方米的；

（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合同價(jià)款大于4億元的，或者城市橋梁、隧道、城市軌道交通工程施工累計(jì)長(zhǎng)度超過4千米的。

鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、工期進(jìn)度、項(xiàng)目重要性等因素，在上述范圍外的項(xiàng)目配備安全總監(jiān)、設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，具體范圍由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自行制定。

第二十二條 項(xiàng)目安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)建造師或注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格（建筑施工安全類），取得建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書，且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿2年。

第二十三條 項(xiàng)目安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）組織制定完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系的具體措施，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員；

（二）組織制定并落實(shí)項(xiàng)目全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度的具體措施，組織實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核；

（三）督促落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；

（四）督促落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（五）督促落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（六）督促項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（七）組織實(shí)施項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)；

（八）督促、檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，提出安全生產(chǎn)建議和意見；

（九）督促落實(shí)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)急救援演練；

（十）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十四條 項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全總監(jiān)均應(yīng)落實(shí)帶班生產(chǎn)制度，每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%，因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)向項(xiàng)目建設(shè)單位請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。離開期間，應(yīng)書面委托項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時(shí)的安全生產(chǎn)工作。

項(xiàng)目配備安全總監(jiān)的，正常施工期間，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目安全總監(jiān)不得同時(shí)離開施工現(xiàn)場(chǎng)。

項(xiàng)目進(jìn)行超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理不得請(qǐng)假。

第二十五條 項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及專職安全生產(chǎn)管理人員履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）組織或者參與擬定項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與擬定項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）組織或者參與項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估，確認(rèn)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員向作業(yè)人員安全技術(shù)交底情況，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；

（四）組織或者參與項(xiàng)目應(yīng)急救援演練；

（五）檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）為一線作業(yè)人員創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境，制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，并記入企業(yè)安全管理檔案；

（七）督促落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)整改措施。

第二十六條 施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目配備專職安全生產(chǎn)管理人員，且人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

1.1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人；

2.1萬(wàn)～5萬(wàn)平方米的工程不少于2人；

3.5萬(wàn)平方米以上的工程不少于3人，且每增加5萬(wàn)平方米，應(yīng)當(dāng)至少增加1名專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程按照工程合同價(jià)款配備：

1.5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人；

2.5000萬(wàn)～2億元的工程不少于2人；

3.2億元以上的工程不少于3人，且每增加2億元，應(yīng)當(dāng)至少增加1名專職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）在前款所述基礎(chǔ)上，施工活動(dòng)涉及大型機(jī)械設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)至少增加1名機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員。

第二十七條 施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確分包企業(yè)項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求，且人員數(shù)量至少滿足下列要求：

1.分包企業(yè)施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備不少于1人；

2.50人～200人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于2人；

3.200人以上的，應(yīng)當(dāng)配備不少于3人，且不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的1%，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)程度增加。

第二十八條 城市橋梁、隧道、城市軌道交通工程以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或致害因素多、施工作業(yè)難度大、同時(shí)實(shí)施多項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在第二十六條、二十七條規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量。

第二十九條 項(xiàng)目安全總監(jiān)和專職安全生產(chǎn)管理人員實(shí)行企業(yè)委派制度，接受企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)。

項(xiàng)目安全總監(jiān)和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好安全生產(chǎn)工作，并定期將項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證時(shí)向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)備項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全總監(jiān)、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員名單。項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全總監(jiān)原則上不得調(diào)整；確需調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告，并履行相關(guān)變更手續(xù)。項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員調(diào)整后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)備。

第三十一條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)組織建立項(xiàng)目重大事故隱患臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確重大事故隱患、重大險(xiǎn)情的整改、處置工作的責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行閉環(huán)管理，逐項(xiàng)銷號(hào)。

項(xiàng)目安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)督促、檢查項(xiàng)目重大事故隱患排查治理和重大險(xiǎn)情處置工作，跟蹤重大事故隱患整改和重大險(xiǎn)情處置進(jìn)展，直至隱患整改、險(xiǎn)情處置工作完成并銷號(hào)。

項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即處理；需要一定時(shí)間整改的安全事故隱患或重大事故隱患、重大險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全總監(jiān)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織整改處置。

第三十二條　項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)至少每半年組織項(xiàng)目開展1次應(yīng)急救援演練。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大險(xiǎn)情的，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動(dòng)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取應(yīng)急救援措施，并按照規(guī)定向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。

第三十三條 項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員在崗履職期間，應(yīng)當(dāng)佩戴安全生產(chǎn)檢查記錄儀，全過程視頻記錄在崗履職情況，任何人不得對(duì)視頻資料進(jìn)行編輯、篡改，原始視頻資料至少留檔保存6個(gè)月。

第三十四條 項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)將每日安全檢查和事故隱患處理情況及時(shí)填入施工安全日志（示范文本見附件）。

第三十五條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)檢查記錄儀制度和施工安全日志制度落實(shí)情況的監(jiān)督抽查，將抽查結(jié)果作為監(jiān)督考核項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全總監(jiān)和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員履職情況的重要依據(jù)。

第三十六條 施工作業(yè)班組應(yīng)當(dāng)設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)兼職安全巡查員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

兼職安全巡查員、施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患、重大險(xiǎn)情和違章指揮、違章操作行為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告者予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條 施工總承包企業(yè)應(yīng)牽頭組織分包企業(yè)建立項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理體系。分包企業(yè)的項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員、施工作業(yè)班組的安全巡查員應(yīng)當(dāng)服從施工總承包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全總監(jiān)和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理。

第四章　監(jiān)督管理

第三十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證或辦理延期手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全總監(jiān)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在核發(fā)施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全總監(jiān)、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)企業(yè)、項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備不符合規(guī)定要求的，按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令改正或?qū)嵤┨幜P。

第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)長(zhǎng)期脫離崗位、履職不力的人員，要督促有關(guān)企業(yè)依據(jù)合同約定及時(shí)調(diào)整，涉嫌違法的要依法實(shí)施處罰。

對(duì)未開展排查或排查后發(fā)現(xiàn)重大事故隱患拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長(zhǎng)期存在的，要參照事故調(diào)查處理，適用刑法修正案（十一）危險(xiǎn)作業(yè)罪的，要向有關(guān)部門移交線索，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接、法律責(zé)任落實(shí)到位。

第四十條 項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查記錄儀制度和施工安全日志制度的，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。拒不整改或整改不到位的，應(yīng)作為不良行為記入安全生產(chǎn)管理人員信用檔案。

第四十一條 省級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依托全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)，全量動(dòng)態(tài)更新和共享建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書電子證照信息，并以電子證照為載體，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信用檔案管理制度。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)微信小程序開展證照掃碼驗(yàn)真、人臉識(shí)別、考勤檢查、安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)核查等工作。對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任以及隱患排查治理和險(xiǎn)情處置不力的安全生產(chǎn)管理人員，及時(shí)將相關(guān)失信信息錄入電子證照。

第四十二條 從事房屋市政工程總承包活動(dòng)的設(shè)計(jì)、勘察企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和本辦法的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，其安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)證書，履行本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。

第四十三條 本辦法自頒發(fā)之日起施行，《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法〉的通知》（建質(zhì)〔2008〕91號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法〉的通知》（ 建質(zhì)〔2011〕111號(hào)）同時(shí)廢止。

附件

房屋市政工程施工安全日志

（示范文本）

項(xiàng)目名稱

建設(shè)單位

施工單位

監(jiān)理單位

中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（節(jié)選）

第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第九十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

中華人民共和國(guó)刑法（節(jié)選）

第一百三十四條 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

第一百三十四條之一　在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；

（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的；

（三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。

房屋市政工程施工安全日志

（示范文本）

日期： 年 月 日 天氣情況：

專職安全生產(chǎn)管理人員證書編號(hào)： 專職安全生產(chǎn)管理人員（簽字）：

今日施工內(nèi)容
序號(hào)	項(xiàng)目	填寫內(nèi)容
今日檢查記錄
一	崗前巡查	（一）安全防護(hù)（二）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電（三）施工消防（四）危大工程（按分部分項(xiàng)工程崗前檢查情況如實(shí)填寫此欄）
二	崗前教育	（一）班前喊話情況（二）告知施工作業(yè)人員危險(xiǎn)事項(xiàng)（三）檢查安全防護(hù)用品（四）檢查施工作業(yè)人員身體狀況
三	危大工程	（一）今日實(shí)施的危大工程1.施工現(xiàn)場(chǎng)危大工程范圍2.超過一定規(guī)模的危大工程范圍（二）各危大工程作業(yè)前專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)交底情況1.專項(xiàng)施工方案交底情況2.安全技術(shù)交底情況（三）對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、危大工程專項(xiàng)施工方案，檢查執(zhí)行情況（四）各危大工程施工安全生產(chǎn)檢查情況（五）各危大工程第三方監(jiān)測(cè)情況（六）各危大工程驗(yàn)收情況
四	現(xiàn)場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)	（一）今日現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如高處作業(yè)、施工臨時(shí)用電、有限空間作業(yè)等）（二）檢查今日實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的安全管控措施情況
五	重大事故隱患排查治理	今日排查新發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患治理情況（含已發(fā)現(xiàn)但仍未消除的重大事故隱患整改進(jìn)展情況）
六	一般隱患排查治理	今日排查新發(fā)現(xiàn)的一般隱患治理情況（含已發(fā)現(xiàn)但仍未消除的一般隱患整改進(jìn)展情況）
七	事故（險(xiǎn)情）處置	（一）事故（險(xiǎn)情）基本情況（二）事故（險(xiǎn)情）報(bào)告情況（三）應(yīng)急處置情況
八	從業(yè)人員履職	（一）分包單位安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況（二）特種作業(yè)人員持證上崗情況（三）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程情況
九	其他安全管理	（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員以及相關(guān)管理人員、技術(shù)人員請(qǐng)假情況（二）是否存在壓縮工期或趕工期情況

項(xiàng)目安全總監(jiān)（簽字）： 項(xiàng)目經(jīng)理（簽字）：

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

填寫說明及要求

一、填寫說明

（一）表頭信息

應(yīng)當(dāng)填寫日期、天氣情況、專職安全生產(chǎn)管理人員及考核合格證書編號(hào)等相關(guān)信息。

（二）今日施工內(nèi)容

應(yīng)當(dāng)填寫項(xiàng)目當(dāng)日施工的單位工程和分部分項(xiàng)工程名稱、層段位置，施工作業(yè)班組、人數(shù)及進(jìn)度情況等信息。

（三）今日檢查記錄

1.崗前巡查

（1）安全防護(hù)

應(yīng)當(dāng)填寫檢查時(shí)間、檢查區(qū)域、存在問題、整改落實(shí)責(zé)任人、整改完成時(shí)間、計(jì)劃復(fù)查時(shí)間等，要做到先防護(hù)后施工。

安全防護(hù)檢查內(nèi)容應(yīng)至少包括：個(gè)人勞保防護(hù)用品，高處作業(yè)及臨邊洞口安全防護(hù)措施，電氣具安全防護(hù)裝置等。

對(duì)于崗前排查出的安全防護(hù)問題，必須在當(dāng)日班前晨會(huì)予以整改落實(shí)，整改完成后方可進(jìn)行施工作業(yè)。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電

應(yīng)當(dāng)填寫檢查時(shí)間、檢查區(qū)域、存在問題、整改落實(shí)責(zé)任人、整改完成時(shí)間、計(jì)劃復(fù)查時(shí)間等。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電檢查內(nèi)容應(yīng)至少包括：配電箱、開關(guān)箱是否滿足“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”“一機(jī)一閘、一箱一漏”，電纜線架空或拖地使用情況，電氣具漏電保護(hù)情況，是否存在私搭亂接現(xiàn)象等。

對(duì)于排查出的臨時(shí)用電安全隱患問題，應(yīng)立即組織整改，整改完成后方可進(jìn)行施工作業(yè)。

（3）施工消防

應(yīng)當(dāng)填寫檢查時(shí)間、檢查區(qū)域、存在問題、整改落實(shí)責(zé)任人、整改完成時(shí)間、計(jì)劃復(fù)查時(shí)間等。

施工消防檢查內(nèi)容應(yīng)至少包括：應(yīng)急消防器材配備情況（含消防栓和滅火器等），動(dòng)火作業(yè)消防器材配備情況，逃生路線、通道暢通情況，現(xiàn)場(chǎng)可燃易燃材料或易燃易爆品存放及使用情況等。

（4）危大工程

根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)）規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目施工前的作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)、保證措施等進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容按照“三定原則”如實(shí)填寫。

2.崗前教育

（1）班前喊話情況

應(yīng)當(dāng)填寫受教育人員所在班組名稱、各班組受教育人數(shù)、教育人姓名、開展安全教育的時(shí)間地點(diǎn)等信息。

（2）告知施工作業(yè)人員危險(xiǎn)事項(xiàng)

各班組根據(jù)崗位特點(diǎn)，填寫提前告知施工作業(yè)人員危險(xiǎn)事項(xiàng)和安全隱患點(diǎn)。每日上崗前進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)提醒、如何做好安全防護(hù)等，確保施工作業(yè)人員自覺遵守安全操作規(guī)程，保護(hù)自身安全。

（3）檢查安全防護(hù)用品

上崗前，檢查安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，如安全帽、安全帶、工作服、工作鞋、防護(hù)手套等勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況；檢查當(dāng)天所用的勞動(dòng)用品、電動(dòng)工具、臨時(shí)用電線路等情況。

（4）檢查施工作業(yè)人員身體狀況

檢查當(dāng)日擬作業(yè)人員的身體和心理狀況，對(duì)身體狀況不好或因飲酒和藥物影響的人員要采取禁止上崗的管理措施。對(duì)如年紀(jì)過大，或有高血壓等心腦血管病史的人員，不能讓其從事高空、高溫、高濕、隧道、有限密閉空間等作業(yè)，或其他影響身體健康的工作。

3.危大工程

（1）今日實(shí)施的危大工程

對(duì)當(dāng)日實(shí)施的危大工程和超過一定規(guī)模的危大工程，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫工程名稱以及涉及部位、主要特征等內(nèi)容。工程名稱應(yīng)當(dāng)根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)）規(guī)定的范圍填寫；“涉及部位”應(yīng)當(dāng)填寫危大工程施工的部位信息，如XX單體XX層或XX標(biāo)高～XX標(biāo)高、XX軸～XX軸等；“主要特征”應(yīng)當(dāng)填寫危大工程的特征信息，如模板高度、跨度、荷載（設(shè)計(jì)值）和基坑深度等。

（2）各危大工程作業(yè)前專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)交底情況

①專項(xiàng)施工方案交底情況

對(duì)項(xiàng)目當(dāng)日實(shí)施的危大工程，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫專項(xiàng)施工方案編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底的情況。

項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員檢查發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)施工方案編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人未按規(guī)定在危大工程作業(yè)前向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底的，應(yīng)當(dāng)記錄違法違規(guī)行為的具體情形、違規(guī)人員信息和整改結(jié)果。當(dāng)日整改工作未完成的，應(yīng)當(dāng)注明“整改工作未完成”。

②安全技術(shù)交底情況

對(duì)項(xiàng)目當(dāng)日實(shí)施的危大工程，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的情況，并注明安全技術(shù)交底是否由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。

項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員未按規(guī)定在危大工程作業(yè)前向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的，應(yīng)當(dāng)記錄違法違規(guī)行為的具體情形、違規(guī)人員信息和整改結(jié)果。當(dāng)日整改工作未完成的，應(yīng)當(dāng)注明“整改工作未完成”。

（3）對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、危大工程專項(xiàng)施工方案，檢查執(zhí)行情況

對(duì)項(xiàng)目當(dāng)日實(shí)施作業(yè)的危大工程，應(yīng)當(dāng)對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專項(xiàng)施工方案，填寫檢查專項(xiàng)施工方案執(zhí)行的有關(guān)情況。

項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員檢查發(fā)現(xiàn)危大工程未按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)填寫是否已要求立即整改并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理是否及時(shí)組織限期整改等情況。當(dāng)日整改工作未完成的，應(yīng)當(dāng)注明“整改工作未完成”。

（4）各危大工程施工安全生產(chǎn)檢查情況

對(duì)項(xiàng)目當(dāng)日實(shí)施作業(yè)的危大工程，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫施工單位進(jìn)行施工安全生產(chǎn)檢查情況。

項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員檢查發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況的，應(yīng)當(dāng)注明是否已立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并如實(shí)記錄緊急情況處置責(zé)任人、處置措施、處置結(jié)果等。當(dāng)日處置工作未完成的，應(yīng)當(dāng)注明“處置工作未完成”。

（5）各危大工程第三方監(jiān)測(cè)情況

對(duì)項(xiàng)目當(dāng)日實(shí)施作業(yè)的按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程，如第三方監(jiān)測(cè)單位發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)填寫第三方監(jiān)測(cè)單位向施工單位報(bào)告的具體時(shí)間、異常情形和異常情況的處置責(zé)任人、處置措施、處置結(jié)果等。

第三方監(jiān)測(cè)單位發(fā)現(xiàn)異常情況但未按要求向施工單位報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)記錄違法違規(guī)行為的具體情形。當(dāng)日處置工作未完成的，應(yīng)當(dāng)注明“處置工作未完成”。

（6）各危大工程驗(yàn)收情況

對(duì)項(xiàng)目當(dāng)日按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫驗(yàn)收情況。驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)注明是否經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，是否在確認(rèn)后方可進(jìn)入下一道工序，以及驗(yàn)收合格后施工單位是否在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌，公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。

對(duì)項(xiàng)目當(dāng)日按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員檢查發(fā)現(xiàn)危大工程未按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收的，如有關(guān)人員未簽字確認(rèn)、未驗(yàn)收或未簽字確認(rèn)違規(guī)進(jìn)入下一道工序、未按規(guī)定設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌等，應(yīng)當(dāng)記錄違法違規(guī)行為的具體情形、違規(guī)人員信息和整改結(jié)果。當(dāng)日整改工作未完成的，應(yīng)當(dāng)注明“整改工作未完成”。

4.現(xiàn)場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)

（1）今日現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)

應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，包括高處作業(yè)、施工臨時(shí)用電、有限空間作業(yè)、拆除作業(yè)、大體積混凝土澆筑作業(yè)、上下交叉作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等。

（2）檢查今日實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的安全管控措施情況

應(yīng)當(dāng)填寫檢查當(dāng)日實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的安全管控措施。

5.重大事故隱患排查治理

今日排查新發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患治理情況（含已發(fā)現(xiàn)但仍未消除的重大事故隱患整改進(jìn)展情況）

對(duì)項(xiàng)目當(dāng)日排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫重大事故隱患情形、隱患所處部位、整改責(zé)任人、整改措施、整改結(jié)果等信息。

其中隱患情形應(yīng)當(dāng)符合《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》（建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號(hào)）的規(guī)定；整改責(zé)任人應(yīng)當(dāng)為施工單位主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；整改措施應(yīng)當(dāng)有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性；整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。當(dāng)日重大事故隱患整改工作未完成的，應(yīng)當(dāng)注明“整改工作未完成”。

對(duì)已排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，且在前期施工安全日志中有記錄，相關(guān)整改工作未完成的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)每日跟蹤記錄整改進(jìn)展情況，直至整改工作完成，確保閉環(huán)。

6.一般隱患排查治理

今日排查新發(fā)現(xiàn)的一般隱患治理情況（含已發(fā)現(xiàn)但仍未消除的一般隱患整改進(jìn)展情況）

對(duì)當(dāng)日項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員檢查發(fā)現(xiàn)的危大工程、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、交叉作業(yè)等各類事故隱患（不含重大事故隱患），應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫隱患情形、所處部位，隱患整改責(zé)任人、整改措施、整改結(jié)果等。整改措施應(yīng)當(dāng)有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。當(dāng)日隱患整改工作未完成的，應(yīng)當(dāng)注明“整改工作未完成”。

對(duì)施工安全日志中已有記錄，但仍整改未完成的隱患，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)每日跟蹤記錄整改進(jìn)展情況，直至整改工作完成，確保閉環(huán)。

7.事故（險(xiǎn)情）處置

項(xiàng)目當(dāng)日發(fā)生生產(chǎn)安全事故（險(xiǎn)情）的，應(yīng)當(dāng)填寫以下信息：

（1）事故（險(xiǎn)情）基本情況

包括發(fā)生的時(shí)間（具體到分鐘）、施工部位、發(fā)生時(shí)的施工和作業(yè)人員情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）等。

（2）事故（險(xiǎn)情）報(bào)告情況

包括現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員向施工單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告的時(shí)間（具體到分鐘）；施工單位主要負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告的時(shí)間（具體到分鐘）。

（3）應(yīng)急處置情況

包括施工單位是否立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；施工單位應(yīng)急處置責(zé)任人；處置措施和處置結(jié)果，如組織搶救遇險(xiǎn)人員、組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離、采取必要措施防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生、維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)等情況。

當(dāng)日事故應(yīng)急處置工作未完成的，應(yīng)當(dāng)注明“應(yīng)急處置工作未完成”。

8.從業(yè)人員履職

（1）分包單位安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況

對(duì)當(dāng)日項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員檢查發(fā)現(xiàn)的專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員存在無(wú)證、持假證、持失效證書上崗等違法行為，應(yīng)當(dāng)記錄違法行為的具體情形，并在當(dāng)日“重大事故隱患排查治理情況”中記錄違法人員信息及處理結(jié)果。

（2）特種作業(yè)人員持證上崗情況

對(duì)當(dāng)日項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員檢查發(fā)現(xiàn)的特種作業(yè)人員存在無(wú)證、持假證、持失效證書上崗等違法行為，應(yīng)當(dāng)記錄違法行為的具體情形，并在當(dāng)日“重大事故隱患排查治理情況”中記錄違法人員信息及處理結(jié)果。

（3）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程情況

對(duì)當(dāng)日項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員檢查發(fā)現(xiàn)的從業(yè)人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程等危及施工作業(yè)安全的行為，應(yīng)當(dāng)記錄違法違規(guī)行為的具體情形、違法人員信息和處理結(jié)果。

9.其他安全管理

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員以及相關(guān)管理人員、技術(shù)人員請(qǐng)假情況

應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫當(dāng)日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全員以及相關(guān)管理人員、技術(shù)人員的請(qǐng)假情況。

（2）是否存在壓縮工期或趕工期情況

檢查當(dāng)日工程項(xiàng)目在施工過程中，如果存在壓縮工期或趕工期情況，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫；如果沒有，則填無(wú)。

二、填寫要求

（一）施工安全日志由項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員每日填寫。填寫應(yīng)當(dāng)字跡清晰，不能隨意涂改。

項(xiàng)目配備多名專職安全生產(chǎn)管理人員的，各專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)分別記錄，簽名后上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

（二）施工安全日志應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

項(xiàng)目當(dāng)日存在下列情形之一的，還應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)：

1.存在危大工程或超危大工程施工的；

2.檢查發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的；

3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門下發(fā)限期整改通知書、停工整改通知書或行政處罰決定書的；

4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故（險(xiǎn)情）的。

（三）施工安全日志應(yīng)當(dāng)記錄關(guān)鍵要點(diǎn)，并描述清楚。

（四）隱患問題整改和應(yīng)急處置填寫應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容完整，邏輯清晰，形成閉環(huán)。

對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，施工單位還應(yīng)當(dāng)建立專門臺(tái)賬，明確隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，完成一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)。

（五）施工安全日志應(yīng)當(dāng)每日記錄，不得后補(bǔ)。記錄時(shí)間從項(xiàng)目開工之日起到竣工驗(yàn)收合格之日止，逐日記載、不得隨意中斷。施工中止的，應(yīng)當(dāng)加以說明，可在停工前最后一天或復(fù)工后第一天的日志中描述清楚。

（六）施工單位應(yīng)當(dāng)按月收集、歸檔項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的施工安全日志。

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