住建局：4月起，每周開展檢查！這類工程一律不得開工！約談、通報(bào)、查處...

2024-04-22 00:00:00   來源：    點(diǎn)擊：202   喜歡：0

　近日，蘇州市住建局印發(fā)《全市建筑工地環(huán)境提升整治百日攻堅(jiān)行動專項(xiàng)方案》。

　4月起，每周開展檢查！

　動員部署階段（4月中下旬）

　4月25日前，確定底數(shù)清單和重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)對幫扶清單，每周動態(tài)更新項(xiàng)目清單。

　集中整治階段（4月——6月）

　對照建筑工地環(huán)境整治提升檢查用表（見附件）每周開展檢查，通過約談、通報(bào)、查處等方式，集中攻堅(jiān)突出問題，確保整治成效。

　附件：建筑工地環(huán)境整治提升檢查用表

　一、內(nèi)業(yè)資料檢查

　制定揚(yáng)塵防治專項(xiàng)施工方案并按要求進(jìn)行審核備案。

　辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證并按要求接入城市污水管網(wǎng)排放污水。

　按要求建立房屋建筑市政工程揚(yáng)塵防治專項(xiàng)檔案，每周末匯總形成《監(jiān)理單位揚(yáng)塵污染防治檢查情況周匯總表》。

　編制建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案，注明施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量（噸）；編制建筑垃圾（土方、泥漿等）處理方案并向城管部門報(bào)備。

　編制施工噪聲污染防治實(shí)施方案。

　二、實(shí)體檢查

　工地采取封閉圍擋，高度符合要求，堅(jiān)固整潔美觀，按要求設(shè)置噴淋及公益廣告。

　注：1月22日，蘇州市住建局印發(fā)《強(qiáng)化建筑工地管理推進(jìn)蘇州古城人居環(huán)境和空間品質(zhì)綜合提升實(shí)施方案》（蘇住建質(zhì)〔2024〕3號）。

　房屋建筑工程圍擋高度為4米；

　市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含城市軌道交通工程）圍擋高度為3米；

　小型（臨時(shí)）工程圍擋高度不低于2米。

　有效遮蓋裸露干燥土、易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料和建筑垃圾，預(yù)拌砂漿攪拌設(shè)備四周設(shè)置全封閉圍擋。

　主體結(jié)構(gòu)施工產(chǎn)生的建筑垃圾采用封閉式管道運(yùn)送到地面或裝袋后用垂直升降機(jī)運(yùn)送到地面，嚴(yán)禁高空拋物。

　施工現(xiàn)場出入口、場內(nèi)主要道路、腳手架底部、主要操作場地、材料加工區(qū)以及生活辦公區(qū)地面硬化處理，并及時(shí)灑水降塵。

　開挖、破鑿、切割等起塵作業(yè)時(shí)，就近設(shè)置霧炮或噴淋設(shè)施對準(zhǔn)作業(yè)面實(shí)施噴淋降塵。

　除雨雪冰凍天氣外，所有噴淋灑水設(shè)備雙整點(diǎn)開啟，每次開啟時(shí)間不少于10分鐘，保持場地濕潤無干燥起塵土。

　注：2022年，蘇州市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確工地噴淋抑塵設(shè)備開啟時(shí)間相關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求：

　即日起，除雨天外，施工作業(yè)期間，噴淋、霧炮、灑水車做到雙整點(diǎn)（8、10、12、14、16時(shí)等）開啟，每次開啟時(shí)間不少于10分鐘。

　規(guī)模以上工程安裝噪聲、“泵吸式”揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。

　按要求安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，規(guī)模以上工程與建設(shè)行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。

　現(xiàn)場主要車輛出入口按要求設(shè)置滾軸式或立體式自動沖洗平臺及沉淀池，車身、車輪及混凝土攪拌車出料口沖洗干凈，定期清理沉淀池。

　現(xiàn)場按要求設(shè)置揚(yáng)塵污染防治公示牌和今日揚(yáng)塵管控措施公示牌。

　使用符合VOCs含量要求的涂料和膠粘劑，能夠提供低（無）VOCs含量檢測證明、抽測合格證明等。

　現(xiàn)場使用的非道路移動機(jī)械已完成環(huán)保信息編碼登記并懸掛環(huán)保號牌。

　按規(guī)定配置生活垃圾分類收集容器，分類投放生活垃圾，禁止將建筑垃圾投放至生活垃圾收集容器。

　工程泥漿在施工現(xiàn)場固化后外運(yùn)，餐廚和廁所污水按城管環(huán)衛(wèi)部門要求處理，未發(fā)生污水、泥漿外泄或直排河湖、雨水管網(wǎng)及隨意傾倒、拋灑現(xiàn)象。

　建筑垃圾（土方、泥漿）委托具有渣土運(yùn)輸資格的單位運(yùn)輸、按照規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生土方、泥漿進(jìn)行利用或者處置。

　這類工程一律不得開工！

　《方案》還提出強(qiáng)化管線工程揚(yáng)塵防治：

　依法應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)施工許可證而未取得施工許可證的紅線內(nèi)配套的燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄐ拧⒐┡潘芫€（道）工程，一律不得開工。

　各縣級市（區(qū)）住建部門應(yīng)進(jìn)一步加大房屋市政工程項(xiàng)目紅線內(nèi)配套管線（道）工程監(jiān)督檢查力度，主動查處無證施工、揚(yáng)塵污染違法行為。

　對于管線工程揚(yáng)塵污染問題屢教不改的，將建設(shè)、施工單位和相關(guān)管線國有企業(yè)通報(bào)給生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行聯(lián)合查處。

　注：3月份，蘇州市住建局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化拆除、管線工程揚(yáng)塵防治工作的通知》（蘇工地?fù)P塵管控辦〔2024〕4號）同樣提出了此項(xiàng)內(nèi)容。

　原文如下：

　關(guān)于印發(fā)《全市建筑工地環(huán)境提升整治百日攻堅(jiān)行動專項(xiàng)方案》的通知

　蘇住建質(zhì)〔2024〕11號

　市城管局、交通局、水務(wù)局、園林綠化局、生態(tài)環(huán)境局、稅務(wù)局、市通管辦；市軌交集團(tuán)、能源集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、有線電視公司；各縣級市（區(qū)）工地?fù)P塵辦；

　按照《全市環(huán)境整治提升百日攻堅(jiān)行動方案》總體要求，特制定《全市建筑工地環(huán)境提升整治百日攻堅(jiān)行動專項(xiàng)方案》，請各地、各部門根據(jù)方案職責(zé)分工，有效部署落實(shí)、開展監(jiān)督執(zhí)法、建立長效機(jī)制，并根據(jù)后續(xù)調(diào)度要求報(bào)送專項(xiàng)行動開展情況。

　附件：全市建筑工地環(huán)境提升整治百日攻堅(jiān)行動專項(xiàng)方案

　蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局蘇州市建筑工地?fù)P塵管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　2024年4月16日

　附件：

　全市建筑工地環(huán)境提升整治百日攻堅(jiān)行動專項(xiàng)方案

　為全面提升我市建筑工地環(huán)境整治水平，根據(jù)《全市環(huán)境整治提升百日攻堅(jiān)行動方案》總體要求，特制定本專項(xiàng)行動方案。

　一、工作目標(biāo)

　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，抓好建筑工地環(huán)境整治提升工作，采取有效措施，防治揚(yáng)塵和噪聲污染，減少建筑垃圾產(chǎn)生，持續(xù)美化城市環(huán)境。

　二、重點(diǎn)工作措施

　1.督促工程項(xiàng)目制定落實(shí)專項(xiàng)方案。各地建設(shè)行業(yè)主管部門及其工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)督促各類工程制定落實(shí)揚(yáng)塵污染防治方案、噪聲污染防治實(shí)施方案、建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案，城管部門督促各類工程施工單位報(bào)備落實(shí)建筑垃圾處理方案，對土方階段項(xiàng)目實(shí)施“一對一”結(jié)對幫扶。揚(yáng)塵污染防治方案應(yīng)注明出入口車輛沖洗方式；噪聲污染防治實(shí)施方案應(yīng)注明隔聲降噪設(shè)備、設(shè)施或施工工藝；建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案應(yīng)明確源頭減量、分類管理、就地處置、排放控制具體措施，注明施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量（不包括工程渣土、工程泥漿，房屋市政工程要求每萬平方米不高于300噸，裝配式建筑每萬平方米不高于200噸），注明建筑垃圾外運(yùn)前向城管部門報(bào)備建筑垃圾處理方案。

　2.整治提升房屋建筑拆除工地環(huán)境。各縣級市（區(qū)）住建部門督促轄區(qū)內(nèi)房屋建筑拆除工程建設(shè)單位按照國務(wù)院第393號令和《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑拆除工程安全文明施工管理的通知》（揚(yáng)塵管控辦〔2022〕18號）辦理備案手續(xù)，報(bào)送揚(yáng)塵污染防治方案。指導(dǎo)拆除工程建設(shè)單位規(guī)范堆放廢棄物并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清除出場。工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)在拆除、破碎作業(yè)時(shí)對照《江蘇省大氣污染防治條例》進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法，鼓勵通過視頻直播方式幫扶指導(dǎo)。

　3.加強(qiáng)工地出入口和進(jìn)出車輛沖洗。各建設(shè)行業(yè)主管部門督促工程項(xiàng)目安排專人保潔，及時(shí)清掃和沖洗工地內(nèi)部及出口處道路。督促具備條件的工程項(xiàng)目設(shè)置自動沖洗平臺和沉淀池，受場地限制不具備安裝條件的項(xiàng)目，可配備增壓泵、兩把高壓水槍、兩名沖洗人員有效沖洗車輛，保證進(jìn)出工地車輛車輪車身清潔。及時(shí)清掃和沖洗出口處道路，路面不得有明顯可見泥土、物料印跡。

　4.強(qiáng)化管線工程揚(yáng)塵防治。水、電、氣、網(wǎng)、視國有企業(yè)督促各自名錄庫內(nèi)管線（道）工程施工隊(duì)伍落實(shí)噴淋、覆蓋、保潔等防塵降噪措施。依法應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)施工許可證而未取得施工許可證的紅線內(nèi)配套的燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄐ拧⒐┡潘芫€（道）工程，一律不得開工。各縣級市（區(qū)）住建部門應(yīng)進(jìn)一步加大房屋市政工程項(xiàng)目紅線內(nèi)配套管線（道）工程監(jiān)督檢查力度，主動查處無證施工、揚(yáng)塵污染違法行為。對于管線工程揚(yáng)塵污染問題屢教不改的，將建設(shè)、施工單位和相關(guān)管線國有企業(yè)通報(bào)給生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行聯(lián)合查處。

　5.強(qiáng)化軌道交通工程完工后道路管線恢復(fù)工程監(jiān)管。軌道交通6、7、8號線都將進(jìn)入收尾階段，軌道交通公司應(yīng)當(dāng)做好施工造成的道路開挖、管線和綠化遷移等的恢復(fù)工作，以及臨時(shí)道路、管線、建（構(gòu)）筑物等的拆除和清理工作。土方作業(yè)和道路破碎時(shí)持續(xù)噴淋抑塵，干燥起塵道路場地定時(shí)沖洗保潔。軌交公司將道路、管線工程移交給屬地政府的，應(yīng)出具市軌交公司和屬地政府的書面移交材料（施工單位自行移交無效，仍由市軌交公司落實(shí)揚(yáng)塵、噪音、固廢污染防治），項(xiàng)目所在地縣級市（區(qū)）住建部門加強(qiáng)移交屬地政府實(shí)施部分內(nèi)容涉及無證施工、揚(yáng)塵噪音污染違法行為查處力度。

　6.認(rèn)真開展“以稅控塵”工作。根據(jù)國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局和省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額計(jì)算方法的公告》相關(guān)要求，生態(tài)、稅務(wù)部門會同各建設(shè)行業(yè)主管部門核定揚(yáng)塵排放量削減系數(shù)，精準(zhǔn)征收施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅，倒逼建筑工地認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治舉措。

　三、實(shí)施步驟

　（一）動員部署階段（4月中下旬）

　各地、各部門召集在建工程責(zé)任單位，召開動員大會，深入宣傳發(fā)動，排查梳理突出問題。4月25日前，確定底數(shù)清單和重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)對幫扶清單，每周動態(tài)更新項(xiàng)目清單，明確整治任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人，不留死角、不留空白。

　（二）集中整治階段（4月——6月）

　對照建筑工地環(huán)境整治提升檢查用表（見附件）每周開展檢查，扎實(shí)開展環(huán)境整治提升和監(jiān)督執(zhí)法活動，通過約談、通報(bào)、查處等方式，集中攻堅(jiān)突出問題，確保整治成效。對出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。4月底取得階段性成效，6月底取得實(shí)質(zhì)性提升。

　（三）長效鞏固階段（7月以后）

　鞏固集中整治成果，針對具有長期性、漸進(jìn)性、反復(fù)性的問題，發(fā)揚(yáng)一抓到底的工作作風(fēng)，把一線反映好、整治效果佳的舉措辦法上升為工作規(guī)程、政策制度，形成長效工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作措施常態(tài)化、效果持續(xù)化。

　四、職責(zé)分工

　住建部門：負(fù)責(zé)房屋市政工程和房屋建筑拆除工程施工現(xiàn)場環(huán)境整治工作；承擔(dān)建筑工地?fù)P塵管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)職責(zé)，制定對揚(yáng)塵管控領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的考核方案并開展監(jiān)督考核，有關(guān)情況納入2024年度深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。

　城管部門：負(fù)責(zé)市政大修、養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場環(huán)境整治、工地周邊道路保潔和建筑垃圾處理方案備案管理。

　交通部門：負(fù)責(zé)交通工程施工現(xiàn)場環(huán)境整治工作。

　水務(wù)部門：負(fù)責(zé)水務(wù)水利工程施工現(xiàn)場環(huán)境整治工作；督促工程項(xiàng)目辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證并按要求接入城市污水

　管網(wǎng)排放污水。

　園林部門：負(fù)責(zé)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場環(huán)境整治工作。

　生態(tài)環(huán)境和稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)核準(zhǔn)建設(shè)單位提供揚(yáng)塵排放量削減系數(shù)，精準(zhǔn)征收施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅。

　市軌交集團(tuán)：負(fù)責(zé)軌道交通主體工程完工后道路恢復(fù)、管線和綠化遷移工程施工現(xiàn)場環(huán)境整治工作。

　市通管辦：負(fù)責(zé)檢查、督促網(wǎng)絡(luò)通信管線（道）工程施工隊(duì)伍落實(shí)噴淋、覆蓋、保潔等防塵降噪措施。

　能源集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、有線電視公司：負(fù)責(zé)督促各自名錄庫內(nèi)管線（道）工程施工隊(duì)伍落實(shí)噴淋、覆蓋、保潔等防塵降噪措施。

　五、工作要求

　請各地區(qū)、部門、單位制定所轄工地環(huán)境整治提升百日攻堅(jiān)行動具體實(shí)施方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，每周開展專項(xiàng)檢查，每月形成月度總結(jié)，有效落實(shí)約談、通報(bào)、查處舉措，并根據(jù)市環(huán)境整治提升百日攻堅(jiān)行動領(lǐng)導(dǎo)小組后續(xù)調(diào)度要求報(bào)送有關(guān)工作情況。

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