重磅！工程招標(biāo)投標(biāo)九大新政解讀！重磅！工程招標(biāo)投標(biāo)九大新政解讀！

2018-05-25 00:00:00   來源：    點(diǎn)擊：1740   喜歡：0

2017年，工程招投標(biāo)領(lǐng)域新政密集出臺(tái)或正式實(shí)施，對(duì)于廣大招投標(biāo)業(yè)者來說，著實(shí)有些應(yīng)接不暇。這些政策將切切實(shí)實(shí)影響工程招投標(biāo)的具體工作，建筑經(jīng)濟(jì)與管理公眾號(hào)將近期的重要政策進(jìn)行盤點(diǎn)，與大家共享！

1、住建部：招投標(biāo)不得看資質(zhì)證書原件

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于規(guī)范使用建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知

建辦市函[2016]462號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局）：

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見>的通知》（建市[2015]20號(hào)）規(guī)定，每套新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書包括1個(gè)正本和1個(gè)副本，每本證書上均印制二維碼標(biāo)識(shí)。為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，各有關(guān)部門和單位在對(duì)企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理、招標(biāo)活動(dòng)中，不得要求企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書原件，企業(yè)資質(zhì)情況可通過掃描建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件的二維碼查詢。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

                         2016年5月19日

2、新版《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》2017年5月1日起施行

建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第33號(hào)

       《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)第32次部常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年5月1日起施行。

             住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長　陳政高

                               2017年1月24日

3、六部委聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動(dòng)方案(2017-2019年)》

關(guān)于印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動(dòng)方案（2017-2019年）》的通知

發(fā)改法規(guī)[2017]357號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工信委（經(jīng)委）、通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、局）、交通運(yùn)輸廳（局、委）、水利廳（局）、商務(wù)廳（局）、廣播影視局、公共資源交易平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、民航各地區(qū)管理局，各計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2015]40號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2016]55號(hào)）部署，大力發(fā)展電子化招標(biāo)采購，促進(jìn)招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，提高招標(biāo)采購效率和透明度，降低交易成本，充分發(fā)揮信用信息和交易大數(shù)據(jù)在行政監(jiān)督和行業(yè)發(fā)展中的作用，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部共同制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動(dòng)方案（2017-2019年）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

       國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部

                                  2017年2月23日

4、2017年6月，工程招投標(biāo)全國聯(lián)網(wǎng)

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知
國辦發(fā)〔2015〕63號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

       《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                    國務(wù)院辦公廳

                                  2015年8月10日

5、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（87號(hào)令）出臺(tái)

政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

中華人民共和國財(cái)政部令第87號(hào) 

財(cái)政部對(duì)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）進(jìn)行了修訂，修訂后的《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會(huì)議審議通過。現(xiàn)予公布，自2017年10月1日起施行。

                                     部長 肖捷

                                 2017年7月11日

6、工程招投標(biāo)不得要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

        2017年10月23日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、國家工商總局、國務(wù)院法制辦聯(lián)合印發(fā)《公平競(jìng)爭審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），《細(xì)則》規(guī)定，工程招投標(biāo)不得要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)產(chǎn)生影響深遠(yuǎn)。

7、發(fā)改委印發(fā)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》，全國“一盤棋”，信息10年可追溯

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令

 第10號(hào)

 　　為規(guī)范招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)透明度，保障公平競(jìng)爭市場(chǎng)秩序，我們制定了《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，自2018年1月1日起施行。

                                主 任：何立峰

                              2017年11月23日

      《辦法》對(duì)原有招標(biāo)公告發(fā)布制度進(jìn)行修訂，規(guī)定依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等信息，應(yīng)當(dāng)在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”或者項(xiàng)目所在地省級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)等媒介發(fā)布，“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”負(fù)責(zé)匯總公開全國招標(biāo)公告和公示信息。發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布服務(wù)，允許社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體免費(fèi)查閱及在線反映情況、提出意見，并確保發(fā)布信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內(nèi)可追溯。對(duì)于發(fā)布活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴、舉報(bào)。《辦法》自2018年1月1日起施行。

8、《招標(biāo)投標(biāo)法》新法2017年12月28日起施行，招標(biāo)代理資格認(rèn)定正式取消

       國家主席習(xí)近平27日簽署了第八十三號(hào)、八十四號(hào)、八十五號(hào)和八十六號(hào)中華人民共和國主席令。第八十六號(hào)主席令說，《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉、〈中華人民共和國計(jì)量法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2017年12月27日通過并予公布，自2017年12月28日起施行。

9、發(fā)改委等印發(fā)5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件

        國家發(fā)改委會(huì)同工信部、住建部等部委（局），共同編制了《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件》等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，涉及：設(shè)備采購、材料采購、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的招標(biāo)，自2018年1月1日起實(shí)施。《通知》要求：

       依法必須招標(biāo)的與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物項(xiàng)目和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)不加修改地引用《標(biāo)準(zhǔn)文件》中的“投標(biāo)人須知”（投標(biāo)人須知前附表和其他附表除外）、“評(píng)標(biāo)辦法”（評(píng)標(biāo)辦法前附表除外）和“通用合同條款”。

       招標(biāo)人可以對(duì)3項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化或修改：

       1、“投標(biāo)人須知前附表”。用于進(jìn)一步明確“投標(biāo)人須知”正文中的未盡事宜，招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫，但不得與“投標(biāo)人須知”正文內(nèi)容相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。

       2、“評(píng)標(biāo)辦法前附表”。用于明確評(píng)標(biāo)的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，詳細(xì)列明全部審查或評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)，沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

       3、“專用合同條款”。招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，在“專用合同條款”中對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)文件》中的“通用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化和修改，但不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，以及平等、自愿、公平和誠實(shí)信用原則，否則相關(guān)內(nèi)容無效。

       2017年對(duì)于工程招投標(biāo)而言，是實(shí)打?qū)嵉摹按竽辍薄Ｐ抡芗雠_(tái)，對(duì)招投標(biāo)實(shí)務(wù)影響深遠(yuǎn)。從政策的趨向可以看出，工程招投標(biāo)正朝著“公開、公平、公正”的方向奮力前行。讓我們共同期盼，在國家政策的大力推動(dòng)下，招投標(biāo)的市場(chǎng)環(huán)境會(huì)進(jìn)一步凈化，招投標(biāo)行為逐步趨于規(guī)范，廣大招投標(biāo)同業(yè)者，也將在更加公平的環(huán)境中創(chuàng)造更大價(jià)值。 

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