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住建部:關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知

2018-07-03 00:00:00   來源:    點擊:1645   喜歡:0

各省、自治區住房城鄉建設廳,北京市住房城鄉建設委員會,上海市住房城鄉建設管理委員會,天津市、重慶市國土資源房屋管理局:   2018年以來,各地貫徹落實黨中央、國務院決策部署,分類調控,因城施策,房地產市場總體保持平穩運行。近一段時間以來,部分城市房地產市場出現過熱苗頭,投機炒作有所抬頭,風險不容忽視。為促進房地產市場平穩健康發展,現就有關事項通知如下:   一、堅持調控目標不動搖、力度不放松   各地要牢固樹立“四個意識”,提高政治站位,毫不動搖地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,堅持調控政策的連續性穩定性,認真落實穩房價、控租金,降杠桿、防風險,調結構、穩預期的目標任務,支持剛性居住需求,堅決遏制投機炒房,因地制宜,精準施策,確保房地產市場平穩健康發展。   二、加快制定實施住房發展規劃   各城市要結合當地經濟社會發展水平、住房供需狀況、人口變化情況,科學編制住房發展規劃,明確住房發展目標、重點任務和政策措施,合理確定住房和用地供應規模、結構、時序,引導相關資源合理配置。城市住房發展規劃報上級政府備案后實施,主要目標和指標納入當地經濟社會發展預期指標管理。2018年底前,一線、二線城市要編制完成2018年至2022年住房發展規劃,并報住房城鄉建設部備案后向社會公布實施。   要統籌城鎮基礎設施和空間布局,促進大中小城市和小城鎮協調發展,增強中小城市和小城鎮的承載力和吸引力,引導產業、就業和人口有序流動,促進職住平衡。   三、抓緊調整住房和用地供應結構   各地要落實人地掛鉤政策,有針對性地增加住房和用地有效供給。切實提高中低價位、中小套型普通商品住房在新建商品住房供應中的比例。要改進商品住房用地供應方式,建立房價地價聯動機制,防止地價推漲房價。   熱點城市要提高住房用地比例,住房用地占城市建設用地的比例建議按不低于25%安排。要大幅增加租賃住房、共有產權住房用地供應,確保公租房用地供應。力爭用3—5年時間,公租房、租賃住房、共有產權住房用地在新增住房用地供應中的比例達到50%以上。   熱點城市要積極探索推動供地主體多元化,在權屬不變、符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的情況下,非房地產企業依法取得使用權的國有土地可作為租賃住房用地,6月底前,北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、無錫、杭州、合肥、福州、廈門、濟南、鄭州、武漢、成都市要提出并上報建設租賃住房的具體實施方案。開展租賃住房、利用集體建設用地建設租賃住房、共有產權住房試點城市,6月底前要向住房城鄉建設部和相關部門報告試點進展情況。   四、切實加強資金管控   要加強個人住房貸款規模管理,落實差別化住房信貸政策,強化對借款人還款能力的審查,嚴格管控消費貸款、經營貸款等資金挪用于購房加杠桿行為。嚴格落實企業購地只能用自有資金的規定,加強住房用地購地資金來源審查,嚴控購地加杠桿行為。   五、大力整頓規范房地產市場秩序   各地要嚴厲打擊房地產企業和中介機構違法違規行為,嚴肅查處捂盤惜售、炒買炒賣、規避調控政策、制造市場恐慌等違法違規行為。要持續保持高壓嚴查態勢,對各類違法違規行為,發現一起,查處一起,并向社會公布,形成震懾。   六、加強輿論引導和預期管理   各地要全面落實住房銷售合同網簽備案制度,定期發布權威信息;加強政策解讀和市場信息公開,及時澄清誤讀,正面引導輿論。嚴厲打擊利用自媒體公眾號等網絡媒體炒作渲染房價上漲、散布虛假信息等行為,營造良好的輿論氛圍,穩定市場預期。   七、進一步落實地方調控主體責任   各地要堅決落實新發展理念,加快轉變發展方式,切實落實主體責任。住房城鄉建設部將加快建立房地產市場評價和監測預警體系,細化評價單元,完善對地方房地產調控工作的評價考核機制,具體落實地方政府穩房價、控租金的主體責任。同時嚴格督查,對工作不力、市場波動大、未能實現調控目標的地方,堅決問責。 住房城鄉建設部 2018年5月19日

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