專欄2　“十三五”基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)

指標(biāo)名稱

2015年

2020年

屬性

基礎(chǔ)設(shè)施

鐵路營(yíng)業(yè)里程（萬(wàn)公里）

12.1

15

預(yù)期性

高速鐵路營(yíng)業(yè)里程（萬(wàn)公里）

1.9

3

預(yù)期性

鐵路復(fù)線率（%）

53

60

預(yù)期性

鐵路電氣化率（%）

61

70

預(yù)期性

公路通車里程（萬(wàn)公里）

458

500

預(yù)期性

高速公路建成里程（萬(wàn)公里）

12.4

15

預(yù)期性

內(nèi)河高等級(jí)航道里程（萬(wàn)公里）

1.36

1.71

預(yù)期性

沿海港口萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位數(shù)（個(gè)）

2207

2527

預(yù)期性

民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)（個(gè)）

207

260

預(yù)期性

通用機(jī)場(chǎng)數(shù)（個(gè)）

300

500

預(yù)期性

建制村通硬化路率（%）

94.5

99

約束性

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程（公里）

3300

6000

預(yù)期性

油氣管網(wǎng)里程（萬(wàn)公里）

11.2

16.5

預(yù)期性

專欄3　綜合運(yùn)輸通道布局

(一)縱向綜合運(yùn)輸通道。

1.沿海運(yùn)輸通道。起自同江，經(jīng)哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、上海、寧波、福州、廈門、汕頭、廣州、湛江、海口，至防城港、至三亞。

2.北京至上海運(yùn)輸通道。起自北京，經(jīng)天津、濟(jì)南、蚌埠、南京，至上海、至杭州。

3.北京至港澳臺(tái)運(yùn)輸通道。起自北京，經(jīng)衡水、菏澤、商丘、九江、南昌、贛州、深圳，至香港(澳門);支線經(jīng)合肥、黃山、福州，至臺(tái)北。

4.黑河至港澳運(yùn)輸通道。起自黑河，經(jīng)齊齊哈爾、通遼、沈陽(yáng)、北京、石家莊、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州，至香港(澳門)。

5.二連浩特至湛江運(yùn)輸通道。起自二連浩特，經(jīng)集寧、大同、太原、洛陽(yáng)、襄陽(yáng)、宜昌、懷化，至湛江。

6.包頭至防城港運(yùn)輸通道。起自包頭(滿都拉)，經(jīng)延安、西安、重慶、貴陽(yáng)、南寧，至防城港。

7.臨河至磨憨運(yùn)輸通道。起自臨河(甘其毛都)，經(jīng)銀川、平?jīng)?、寶雞、重慶、昆明，至磨憨、至河口。

8.北京至昆明運(yùn)輸通道。起自北京，經(jīng)太原、西安、成都(重慶)，至昆明。

9.額濟(jì)納至廣州運(yùn)輸通道。起自額濟(jì)納(策克)，經(jīng)酒泉(嘉峪關(guān))、西寧(蘭州)、成都、瀘州(宜賓)、貴陽(yáng)、桂林，至廣州。

10.煙臺(tái)至重慶運(yùn)輸通道。起自煙臺(tái)，經(jīng)濰坊、濟(jì)南、鄭州、南陽(yáng)、襄陽(yáng)，至重慶。

(二)橫向綜合運(yùn)輸通道。

1.綏芬河至滿洲里運(yùn)輸通道。起自綏芬河，經(jīng)牡丹江、哈爾濱、齊齊哈爾，至滿洲里。

2.琿春至二連浩特運(yùn)輸通道。起自琿春，經(jīng)長(zhǎng)春、通遼、錫林浩特，至二連浩特。

3.西北北部運(yùn)輸通道。起自天津(唐山、秦皇島)，經(jīng)北京、呼和浩特、臨河、哈密、吐魯番、庫(kù)爾勒、喀什，至吐?tīng)栨靥?、至伊爾克什坦、至紅其拉甫;西端支線自哈密，經(jīng)將軍廟，至阿勒泰(吉木乃)。

4.青島至拉薩運(yùn)輸通道。起自青島，經(jīng)濟(jì)南、德州、石家莊、太原、銀川、蘭州、西寧、格爾木，至拉薩。

5.陸橋運(yùn)輸通道。起自連云港，經(jīng)徐州、鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊、精河，至阿拉山口、至霍爾果斯。

6.沿江運(yùn)輸通道。起自上海，經(jīng)南京、蕪湖、九江、武漢、岳陽(yáng)、重慶、成都、林芝、拉薩、日喀則，至亞?wèn)|、至樟木。

7.上海至瑞麗運(yùn)輸通道。起自上海(寧波)，經(jīng)杭州、南昌、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、昆明，至瑞麗。

8.汕頭至昆明運(yùn)輸通道。起自汕頭，經(jīng)廣州、梧州、南寧、百色，至昆明。

9.福州至銀川運(yùn)輸通道。起自福州，經(jīng)南昌、九江、武漢、襄陽(yáng)、西安、慶陽(yáng)，至銀川。

10.廈門至喀什運(yùn)輸通道。起自廈門，經(jīng)贛州、長(zhǎng)沙、重慶、成都、格爾木、若羌，至喀什。

專欄4　快速交通網(wǎng)重點(diǎn)工程

（一）高速鐵路

建成北京至沈陽(yáng)、北京至張家口至呼和浩特、大同至張家口、哈爾濱至牡丹江、石家莊至濟(jì)南、濟(jì)南至青島、徐州至連云港、寶雞至蘭州、西安至成都、成都至貴陽(yáng)、商丘至合肥至杭州、武漢至十堰、南昌至贛州等高速鐵路。

建設(shè)銀川至西安、貴陽(yáng)至南寧、重慶至昆明、北京至商丘、濟(jì)南至鄭州、福州至廈門、西寧至成都、成都至自貢、蘭州至中衛(wèi)、黃岡至黃梅、十堰至西安、西安至延安、銀川至包頭、鹽城至南通、杭州至紹興至臺(tái)州、襄陽(yáng)至宜昌、贛州至深圳、長(zhǎng)沙至贛州、南昌至景德鎮(zhèn)至黃山、池州至黃山、安慶至九江、上海至湖州、杭州至溫州、廣州至汕尾、沈陽(yáng)至敦化、牡丹江至佳木斯、鄭州至萬(wàn)州、張家界至懷化、合肥至新沂等高速鐵路。

（二）高速公路

實(shí)施京新高速（G7）、呼北高速（G59）、銀百高速（G69）、銀昆高速（G85）、汕昆高速（G78）、首都地區(qū)環(huán)線（G95）等6條區(qū)際省際通道貫通工程；推進(jìn)京哈高速（G1）、京滬高速（G2）、京臺(tái)高速（G3）、京港澳高速（G4）、沈海高速（G15）、滬蓉高速（G42）、連霍高速（G30）、蘭海高速（G75）等8條主通道擴(kuò)容工程。推進(jìn)深圳至中山跨江通道建設(shè)，新建精河至阿拉山口、二連浩特至賽汗塔拉、靖西至龍邦等連接口岸的高速公路。

（三）民用航空

建成北京新機(jī)場(chǎng)、成都新機(jī)場(chǎng)以及承德、霍林郭勒、松原、白城、建三江、五大連池、上饒、信陽(yáng)、武岡、岳陽(yáng)、巫山、巴中、仁懷、瀾滄、隴南、祁連、莎車、若羌、圖木舒克、綏芬河、蕪湖/宣城、瑞金、商丘、荊州、鄂州/黃岡、郴州、湘西、玉林、武隆、甘孜、黔北、紅河等機(jī)場(chǎng)。

建設(shè)青島、廈門、呼和浩特新機(jī)場(chǎng)，邢臺(tái)、正藍(lán)旗、麗水、安陽(yáng)、樂(lè)山、元陽(yáng)等機(jī)場(chǎng)。建設(shè)鄭州等以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)。研究建設(shè)大連新機(jī)場(chǎng)、聊城等機(jī)場(chǎng)。開(kāi)展廣州、三亞、拉薩新機(jī)場(chǎng)前期研究。

擴(kuò)建上海浦東、廣州、深圳、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱、長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、?？凇⑸蜿?yáng)、貴陽(yáng)、南寧、福州、蘭州、西寧等機(jī)場(chǎng)。

推進(jìn)京滬、京廣、中韓、滬哈、滬昆、滬廣、滬蘭、膠昆等單向循環(huán)空中大通道建設(shè)，基本形成以單向運(yùn)行為主的民航干線航路網(wǎng)格局。

專欄5　普通干線網(wǎng)重點(diǎn)工程

（一）普速鐵路

建成蒙西至華中、庫(kù)爾勒至格爾木、成昆擴(kuò)能等工程。建設(shè)川藏鐵路、和田至若羌、黑河至烏伊嶺、酒泉至額濟(jì)納、滬通鐵路太倉(cāng)至四團(tuán)、興國(guó)至永安至泉州、建寧至冠豸山、瑞金至梅州、寧波至金華等鐵路，實(shí)施渝懷、集通、焦柳、中衛(wèi)至固原等鐵路改造工程。

（二）普通國(guó)道

實(shí)現(xiàn)G219、G331等沿邊國(guó)道三級(jí)及以上公路基本貫通，G228等沿海國(guó)道二級(jí)及以上公路基本貫通。建設(shè)G316、G318、G346、G347等4條長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要線路，實(shí)施G105、G107、G206、G310等4條國(guó)道城市群地區(qū)擁堵路段擴(kuò)能改造，提升G211、G213、G215、G216、G335、G345、G356等7條線路技術(shù)等級(jí)。推進(jìn)G219線昭蘇至都拉塔口岸、G306線烏里雅斯太至珠恩嘎達(dá)布其口岸、G314線布倫口至紅其拉甫口岸等公路升級(jí)改造。

（三）沿海港口

穩(wěn)步推進(jìn)天津、青島、上海、寧波—舟山、廈門、深圳、廣州等港口集裝箱碼頭建設(shè)。推進(jìn)唐山、黃驊等北方港口煤炭裝船碼頭以及南方公用煤炭接卸中轉(zhuǎn)碼頭建設(shè)。實(shí)施黃驊、日照、寧波—舟山等港口鐵礦石碼頭項(xiàng)目。推進(jìn)唐山、日照、寧波—舟山、揭陽(yáng)、洋浦等港口原油碼頭建設(shè)。有序推進(jìn)商品汽車、液化天然氣等專業(yè)化碼頭建設(shè)。

（四）內(nèi)河高等級(jí)航道

推進(jìn)長(zhǎng)江干線航道系統(tǒng)治理，改善上游航道條件，提升中下游航道水深，加快南京以下12.5米深水航道建設(shè)，研究實(shí)施武漢至安慶航道整治工程、長(zhǎng)江口深水航道減淤治理工程。繼續(xù)推進(jìn)西江航運(yùn)干線擴(kuò)能，推進(jìn)貴港以下一級(jí)航道建設(shè)。加快京杭運(yùn)河山東段、江蘇段、浙江段航道擴(kuò)能改造以及長(zhǎng)三角高等級(jí)航道整治工程。加快合裕線、淮河、沙潁河、贛江、信江、漢江、沅水、湘江、嘉陵江、烏江、岷江、右江、北盤江—紅水河、柳江—黔江、黑龍江、松花江、閩江等高等級(jí)航道建設(shè)。

（五）油氣管網(wǎng)

建設(shè)中俄原油管道二線、儀長(zhǎng)復(fù)線、連云港—儀征、日照—洛陽(yáng)、日照—沾化、董家口—東營(yíng)原油管道。新建樟樹(shù)—株洲、湛江—北海、洛陽(yáng)—臨汾、三門峽—西安、永坪—晉中、鄂渝沿江等成品油管道，改擴(kuò)建青藏成品油管道，適時(shí)建設(shè)蒙西、蒙東煤制油外輸管道。建設(shè)中亞D線、中俄東線、西氣東輸三線（中段）、西氣東輸四線、西氣東輸五線、陜京四線、川氣東送二線、新疆煤制氣外輸、鄂爾多斯—安平—滄州、青島—南京、重慶—貴州—廣西、青藏、閩粵、海口—徐聞等天然氣管道，加快建設(shè)區(qū)域管網(wǎng)，適時(shí)建設(shè)儲(chǔ)氣庫(kù)和煤層氣、頁(yè)巖氣、煤制氣外輸管道。

專欄6　基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)重點(diǎn)工程

（一）農(nóng)村公路

除少數(shù)不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村外，全部實(shí)現(xiàn)通硬化路，新增3.3萬(wàn)個(gè)建制村通硬化路。改造約25萬(wàn)公里窄路基或窄路面路段。對(duì)約65萬(wàn)公里存在安全隱患的路段增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，改造約3.6萬(wàn)座農(nóng)村公路危橋。有序推進(jìn)較大人口規(guī)模的撤并建制村通硬化路13.5萬(wàn)公里。

（二）港口集疏運(yùn)體系建設(shè)

優(yōu)先推進(jìn)上海、大連、天津、寧波—舟山、廈門、南京、武漢、重慶等港口的鐵路、公路連接線建設(shè)。加快推進(jìn)營(yíng)口、青島、連云港、福州等其他主要港口的集疏運(yùn)鐵路、公路建設(shè)。支持唐山、黃驊、湄洲灣等地區(qū)性重要港口及其他港口的集疏運(yùn)鐵路、公路建設(shè)。新開(kāi)工一批港口集疏運(yùn)鐵路，建設(shè)集疏運(yùn)公路1500公里以上。

專欄7　綜合交通樞紐布局

（一）國(guó)際性綜合交通樞紐

重點(diǎn)打造北京—天津、上海、廣州—深圳、成都—重慶國(guó)際性綜合交通樞紐，建設(shè)昆明、烏魯木齊、哈爾濱、西安、鄭州、武漢、大連、廈門等國(guó)際性綜合交通樞紐，強(qiáng)化國(guó)際人員往來(lái)、物流集散、中轉(zhuǎn)服務(wù)等綜合服務(wù)功能，打造通達(dá)全球、銜接高效、功能完善的交通中樞。

（二）全國(guó)性綜合交通樞紐

全面提升長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、石家莊、青島、濟(jì)南、南京、合肥、杭州、寧波、福州、海口、太原、長(zhǎng)沙、南昌—九江、貴陽(yáng)、南寧、蘭州、呼和浩特、銀川、西寧、拉薩、秦皇島—唐山、連云港、徐州、湛江、大同等綜合交通樞紐功能，提升部分重要樞紐的國(guó)際服務(wù)功能。推進(jìn)煙臺(tái)、濰坊、齊齊哈爾、吉林、營(yíng)口、邯鄲、包頭、通遼、榆林、寶雞、泉州、喀什、庫(kù)爾勒、贛州、上饒、蚌埠、蕪湖、洛陽(yáng)、商丘、無(wú)錫、溫州、金華—義烏、宜昌、襄陽(yáng)、岳陽(yáng)、懷化、瀘州—宜賓、攀枝花、酒泉—嘉峪關(guān)、格爾木、大理、曲靖、遵義、桂林、柳州、汕頭、三亞等綜合交通樞紐建設(shè)，優(yōu)化中轉(zhuǎn)設(shè)施和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)高效，擴(kuò)大輻射范圍。

（三）區(qū)域性綜合交通樞紐及口岸樞紐

推進(jìn)一批區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)，提升對(duì)周邊的輻射帶動(dòng)能力，加強(qiáng)對(duì)綜合運(yùn)輸大通道和全國(guó)性綜合交通樞紐的支撐。

推進(jìn)丹東、琿春、綏芬河、黑河、滿洲里、二連浩特、甘其毛都、策克、巴克圖、吉木乃、阿拉山口、霍爾果斯、吐?tīng)栨靥?、紅其拉甫、樟木、亞?wèn)|、瑞麗、磨憨、河口、龍邦、憑祥、東興等沿邊重要口岸樞紐建設(shè)。

專欄12　交通運(yùn)輸新領(lǐng)域建設(shè)重點(diǎn)工程

（一）通用航空工程。

積極發(fā)展通用航空短途運(yùn)輸，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展公務(wù)航空。在適宜地區(qū)開(kāi)展空中游覽活動(dòng)，發(fā)展飛行培訓(xùn)，提高飛行駕駛執(zhí)照持有比例。利用會(huì)展、飛行賽事、航空文化交流等活動(dòng)，支持通用航空俱樂(lè)部、通用航空愛(ài)好者協(xié)會(huì)等社團(tuán)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)一批航空飛行營(yíng)地，完善航空運(yùn)動(dòng)配套服務(wù)，開(kāi)展航空體育與體驗(yàn)飛行。

（二）國(guó)家公路港網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。

以國(guó)際性、全國(guó)性綜合交通樞紐為重點(diǎn)，建設(shè)與鐵路貨運(yùn)站、港口、機(jī)場(chǎng)等有機(jī)銜接的綜合型公路港；以區(qū)域性綜合交通樞紐為重點(diǎn)，建設(shè)與主干運(yùn)輸通道快速連通的基地型公路港；以國(guó)家高速公路沿線城市為重點(diǎn)，形成一批與綜合型和基地型公路港有效銜接、分布廣泛的驛站型公路港。

（三）郵輪游艇服務(wù)工程。

有序推進(jìn)天津、大連、秦皇島、青島、上海、廈門、廣州、深圳、北海、三亞、重慶、武漢等郵輪碼頭建設(shè)，在沿海沿江沿湖等地區(qū)發(fā)展公共旅游和私人游艇業(yè)務(wù)，完善運(yùn)動(dòng)船艇配套服務(wù)。

（四）汽車營(yíng)地建設(shè)工程。

依托重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地、精品生態(tài)旅游線路和國(guó)家旅游風(fēng)景道，規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)自駕車、房車等?？渴胶途C合型汽車營(yíng)地，利用環(huán)保節(jié)能材料和技術(shù)配套建設(shè)生活服務(wù)等功能區(qū)。

（五）城市交通空間開(kāi)發(fā)利用工程。

重點(diǎn)在國(guó)際性、全國(guó)性綜合交通樞紐，以高速鐵路客運(yùn)站、城際鐵路客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)為主體，建設(shè)一批集交通、商業(yè)、商務(wù)、會(huì)展、文化、休閑于一體的開(kāi)放式城市功能區(qū)。鼓勵(lì)建設(shè)停車樓、地下停車場(chǎng)、機(jī)械式立體停車庫(kù)等集約化停車設(shè)施，并按照一定比例配建充電設(shè)施。

（六）步道自行車路網(wǎng)建設(shè)工程。

規(guī)劃建設(shè)城市步行和自行車交通體系，逐步打造國(guó)家步道系統(tǒng)和自行車路網(wǎng)，重點(diǎn)建設(shè)一批山地戶外營(yíng)地、徒步騎行服務(wù)站。