施工方與建設方在備案合同之外 另行簽訂的“補充協議”的效力如何？

2020-06-23 00:00:00   來源：網絡    點擊：4793   喜歡：4

備案中標合同(白合同)與另行簽訂的“補充協議”或“施工合同”等形式的合同(黑合同) 對結算的約定不一致而產生爭議如何處理，需要明確以下問題：

一、黑合同并不當然無效，僅在涉及工程款結算依據存在爭議時，法律規定以中標備案合同為依據。

二、黑白合同“實質性內容不一致”，根據《招標投標法》的規定，一般認為合同的實質性內容是指投標人的報價、招標方式、技術規格等涉及合同主要事項的條款；

三、另行簽訂的協議是屬于“黑合同”還是屬于正常的合同變更；實踐中，不涉及合同實質性內容的變更形成的協議，就不屬于“黑合同”;涉及實質性內容的，也應根據合同履行的實際狀況、具體細節來認定。

四、存在黑白合同不一致按白合同結算的規定應當有個前提，就是這個備案的合同是通過招標投標方式形成的中標合同（有一種情況，就是雖然也備案了，但沒有經過招標投標，因為不符合《建工司法解釋》第二十一條之規定，所以不能以此備案合同為結算依據）。備案程序不是合同生效的條件，屬行政監管手段，并在出現多個合同版本時，備案合同有利于維護交易秩序和交易規則。

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