2020-07-16 00:00:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 點(diǎn)擊:890 喜歡:1
7月10日,浙江省住建廳連續(xù)發(fā)布通知,對(duì)今年的建設(shè)工程專業(yè)初級(jí)/中級(jí)/高級(jí)/正高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作做出安排。
1、被查實(shí)并以“掛證”行為處理,撤銷其注冊(cè)許可的,自撤銷注冊(cè)之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)高一級(jí)職務(wù)任職資格評(píng)審。2、凡是有冒名或非法期刊上發(fā)表的論文,對(duì)申報(bào)人員一律按弄虛作假行為處理,取消其評(píng)審資格,并從次年起3年內(nèi)不得申報(bào)。3、本省內(nèi)申報(bào)人員無需再提供社保繳納證明,由系統(tǒng)自動(dòng)獲取人社部門相關(guān)數(shù)據(jù)。
2001年以前及不能自動(dòng)提取的,須上傳學(xué)歷學(xué)位證書、畢業(yè)生登記表、國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書掃描件等證明材料。
江西:在通報(bào)“掛證”名單中備注,企業(yè)第二次違規(guī)使用“掛證”人員,擬暫停企業(yè)辦理業(yè)務(wù)和招投標(biāo)一年。
河南:對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng),列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,列為本年度資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核抽取對(duì)象,一年內(nèi)不受理相關(guān)企業(yè)資質(zhì)新申報(bào)、增項(xiàng)和升級(jí)申請(qǐng)。
方法1、利用建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)和相關(guān)信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。
該方法通過“四庫一平臺(tái)”,即住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和各省市建設(shè)的建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái),通過內(nèi)部信息數(shù)據(jù)比對(duì),主要查處的是“一人多單位注冊(cè)的‘掛證’”。
一人多單位注冊(cè),無論是一人多證多單位注冊(cè),還是一人一證多單位注冊(cè),都將被發(fā)現(xiàn)查處。有人說,我在兩個(gè)省不同單位注冊(cè),這種情況省監(jiān)管平臺(tái)是查不到的,而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)管平臺(tái)是可以查出的。
方法2、結(jié)合參保繳費(fèi)、人事檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,進(jìn)行全面比對(duì)排查,重點(diǎn)排查參保繳費(fèi)單位與注冊(cè)單位不一致情況。
該方法將社保信息與住建部門建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的人員注冊(cè)信息進(jìn)行比對(duì)。
社保信息確定人員工作單位,注冊(cè)信息確定證書注冊(cè)單位,兩者一致,確定為人證合一;兩者不一致,確定為人證分離,將被認(rèn)定為“掛證”。方法2主要查處的是“人證分離的‘掛證’”。
方法3、對(duì)到崗履職情況進(jìn)行全面排查。
方法3是在“人證合一”的情況,通過到崗履職情況進(jìn)行查處,查處成本相對(duì)較高,主要手段有以下幾種:
1)通過檢查指紋、人臉識(shí)別等考勤信息,主管部門了解執(zhí)業(yè)人員到崗履職情況;
2)主管部門工作人員直接到達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),了解執(zhí)業(yè)人員是否在崗,向相關(guān)人員詢問項(xiàng)目信息,若不知曉,可判定為“掛證”。21個(gè)掛證自查自糾實(shí)務(wù)問題解答度川管理研究部整理了21個(gè)掛證的實(shí)務(wù)問題,不僅涉及掛證個(gè)人,也涉及掛證企業(yè),我們嘗試在《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)基礎(chǔ)上,予以解答,在此要特別強(qiáng)調(diào)的是:非官方回答、僅供參考!
問題1、退休人員在A公司工作退休后能不能轉(zhuǎn)注冊(cè)到B公司工作?社保還用不用交?
回答:按國家相關(guān)規(guī)定,我國退休年齡:男性60周歲、女生55周歲,退休人員不需要交納社保。
《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(中華人民共和國建設(shè)部令第153號(hào))第十五條和第十六條明確:年齡超過65周歲,不能申請(qǐng)注冊(cè),已注冊(cè)的其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章失效。
所以度川管理研究部認(rèn)為:退休之后,年齡沒有超過65周歲是可以注冊(cè)和轉(zhuǎn)注冊(cè)的。但機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員,要注意人事檔案的問題,雖然沒有社保交納信息,但通過人事檔案可以確定你所在單位,人證是否分離。
問題2:原單位內(nèi)退,給交五險(xiǎn)一金,現(xiàn)在新單位工作,也算掛證?
回答:這種情況已人證分離了,但原單位內(nèi)退,屬于一種特殊情況,是否算作掛證,還需主管部門予以進(jìn)一步明確。
問題3:證在a省,交了社保一年,目前停了;人在b省,沒工作,自己交著社保,算掛證嗎?
回答:我們的回答力求都是建立國家法律和相關(guān)規(guī)定之上,關(guān)于以上這個(gè)問題涉及《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等多部法律和相關(guān)規(guī)定。
《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》明確建造師只能受聘于一家單位。
《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第一百條【不繳納保險(xiǎn)費(fèi)處理】用人單位無故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期繳納;逾期不繳的,可以加收滯納金。
《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第十條 職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
若證明了你與注冊(cè)單位是勞動(dòng)關(guān)系,如《規(guī)定》要求的受聘于一家單位,那該單位就應(yīng)該為你繳納社保,若末繳納社保就說明你與該單位沒有勞動(dòng)關(guān)系,沒有勞動(dòng)關(guān)系,你注冊(cè)在該企業(yè),就算作掛證!
問題4:證書注冊(cè)與社保都在A單位, B單位兼職簽非全日制合同做其他工作,只買工傷險(xiǎn),算掛證嗎?
回答:《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》明確建造師只能受聘于一家單位,社保繳納單位一般認(rèn)定是你受聘的單位,而是否兼職則取自于你個(gè)人和受聘單位要求,法律沒有限定。
所以,這種情況是否算作掛證?主要還是看你在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的履職情況,若注冊(cè)單位是資質(zhì)申請(qǐng)使用你的證書,則要看你在該公司的考勤情況。
若兩者都沒有問題,應(yīng)不屬于掛證。
問題5:社保在原單位買,實(shí)際工作在現(xiàn)單位,證也在現(xiàn)單位,并在項(xiàng)目上從事管理,這也算掛證嗎?
回答:典型掛證行為。
問題6:注冊(cè)在總公司,但是人在分公司,社保也在分公司,這種的可以不可以?
回答:分公司為非獨(dú)立法人,屬于總公司派出機(jī)構(gòu),與總公司屬于一個(gè)法人主體,為同一個(gè)單位,所以這種情況是“人證合一”的。
問題7:本次掛證專項(xiàng)整治,將查是否多單位注冊(cè)、查社保單位與注冊(cè)單位是否一致、查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)履職等,那么掛資質(zhì)不掛項(xiàng)目也沒有新單位上班的,是不是就查不到?
回答:的確這種情況想查出有點(diǎn)難度,不過主管部門也可以通過“(1)通過單位考勤記錄;(2)通過公安、網(wǎng)監(jiān)查QQ、微信等聊天信息”等手段查出。
問題8:已離職,證書和執(zhí)業(yè)印章拿回來了,但是在省住建廳網(wǎng)站還能查到信息,如何解決?
回答:對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員與用人單位沒有勞動(dòng)關(guān)系或已解除勞動(dòng)關(guān)系,但因各種原因未辦理注銷注冊(cè)的,專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格注冊(cè)管理部門可依據(jù)用人單位或個(gè)人申請(qǐng)及提交的與原用人單位解除勞動(dòng)合同書面證明、勞動(dòng)仲裁、司法判決等材料,直接辦理注銷手續(xù)。
問題9:不同部門證,放在兩個(gè)單位,不在一個(gè)省內(nèi),這算掛證嗎?
回答:《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》明確建造師只能受聘于一家單位,不同部門證放在兩個(gè)單位,根據(jù)《規(guī)定》也屬于掛證。
問題10:無業(yè)人員,證書在用、無保險(xiǎn),算掛證么?
回答:證書注冊(cè)單位應(yīng)該就是社保繳納單位(退休人員除外),社保沒有在注冊(cè)單位,說明勞動(dòng)關(guān)系不在該單位,無論有無在其他單位繳納社保,應(yīng)該算作掛證。
問題11:掛證專項(xiàng)整治,對(duì)建筑企業(yè)中資質(zhì)申請(qǐng)和資質(zhì)核查有影響嗎?
回答:目前各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中除了最低資質(zhì)等級(jí)和特級(jí)資質(zhì)需要注冊(cè)建造等人員外,其他資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核已取消。
本次掛證專項(xiàng)整治將對(duì)各類別最低資質(zhì)企業(yè)(例如:建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)企業(yè))、特級(jí)資質(zhì)企業(yè)(例如:建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè))的資質(zhì)申請(qǐng)和資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查將產(chǎn)生影響,這些企業(yè)最起碼需要人證合一,同時(shí)對(duì)建造師項(xiàng)目履職掛證產(chǎn)生影響。
關(guān)于其他資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)和資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查將不產(chǎn)生影響,對(duì)建造師項(xiàng)目履職掛證產(chǎn)生影響。
問題12:原單位已離職,也停買社保,新單位買社保但不能注冊(cè),這種情況該如何處理?
回答:《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第十三條 在注冊(cè)有效期內(nèi),注冊(cè)建造師變更執(zhí)業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系,并按照第七條、第八條的規(guī)定辦理變更注冊(cè)手續(xù),變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。
申請(qǐng)變更注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)注冊(cè)建造師變更注冊(cè)申請(qǐng)表;
(二)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章;
(三)申請(qǐng)人與新聘用單位簽訂的聘用合同復(fù)印件或有效證明文件;
(四)工作調(diào)動(dòng)證明(與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明)。
問題13:在2010年杭州一工地上班,并把二建注冊(cè)在紹興一家建筑公司。同年到上海一公司上班,并在公司考了二建證注冊(cè)在上班的公司。15年紹興的公司停止了我的二建注冊(cè)及社保,但未注銷我的注冊(cè)信息。17年通過了一建考試,18年申請(qǐng)注冊(cè)在上班單位的時(shí)候被退回來了,沒說明理由。目前在住建廳能查詢到我的二建信息到15年有效,住建部網(wǎng)站上沒有我的注冊(cè)信息,請(qǐng)問下我這情況算掛靠嗎?要怎么處理?
回答:若原單位不配合注銷,《掛證專項(xiàng)整治通知》明確:對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員與用人單位沒有勞動(dòng)關(guān)系或已解除勞動(dòng)關(guān)系,但因各種原因未辦理注銷注冊(cè)的,專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格注冊(cè)管理部門可依據(jù)用人單位或個(gè)人申請(qǐng)及提交的與原用人單位解除勞動(dòng)合同書面證明、勞動(dòng)仲裁、司法判決等材料,直接辦理注銷手續(xù)。
問題14:請(qǐng)問勞務(wù)派遣人員,社保在勞務(wù)公司,證書注冊(cè)在派遣單位屬于掛證行為嗎?
回答:《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施”,所以,建造師作為建筑企業(yè)和項(xiàng)目部的骨干人員,不屬于勞務(wù)派遣范圍。所以,這種情況應(yīng)該屬于掛證。
問題15:建造師證在公司,公司又沒買保險(xiǎn)和給費(fèi)用,咋處理?
回答:抓緊買,否則趕快注銷!
問題16:很多特級(jí)企業(yè),兩個(gè)省使用一個(gè)人的一級(jí)建造師,反正查不出來。
回答:社保改由稅務(wù)統(tǒng)一征收,到時(shí)候就方便查出來了!
問題17:人在A省上班,證在B省,AB兩省都買社保,這樣也算掛靠嗎?
回答:按照相關(guān)法律,一人同時(shí)只有購買一份社保,目前在各省社保系統(tǒng)沒有聯(lián)網(wǎng)情況,可以做到多省買多份社保,從2019年1月1日開始,稅務(wù)部門統(tǒng)一征收社保后,因?yàn)槎悇?wù)系統(tǒng)早已全國聯(lián)網(wǎng),兩省交納社保的情況將成為歷史,應(yīng)提前做籌劃,建議:
1)盡早決定將證書和社保放在哪家單位;
2)另外一家單位盡早注銷。
問題18:我從原單位內(nèi)退出來時(shí)有解除合同和內(nèi)退證明,在原單位有政策繼續(xù)給交保險(xiǎn),我去了新單位工作,但不用新單位交保險(xiǎn),請(qǐng)問我的建造師證能不能注冊(cè)在新單位?
回答:根據(jù)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》要求:建造師只能受聘于一家單位。并沒有要求社保繳納單位與證書注冊(cè)單位要求一致,社保是證明實(shí)際工作單位的重要材料,但不是唯一材料,內(nèi)退人員的情況,相對(duì)比較復(fù)雜,是否屬于掛證,請(qǐng)向主管部門咨詢。
問題19:原單位去產(chǎn)能關(guān)閉,但代繳社保,執(zhí)證在現(xiàn)單位上崗,算掛證嗎?
回答:這種情況也屬于人證分離,因?yàn)樯婕皢挝蝗ギa(chǎn)能關(guān)閉,會(huì)不會(huì)作為特殊情況處理,還需要等待主管部門進(jìn)一步明確。
問題20:離開原單位,原單位扣著證不給轉(zhuǎn)出,還沒有時(shí)間去處理,現(xiàn)在已經(jīng)找到新單位,社保也是新單位在交,也算掛證了?這樣不妥吧!
回答:若原單位不配合注銷,《掛證專項(xiàng)整治通知》明確:對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員與用人單位沒有勞動(dòng)關(guān)系或已解除勞動(dòng)關(guān)系,但因各種原因未辦理注銷注冊(cè)的,專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格注冊(cè)管理部門可依據(jù)用人單位或個(gè)人申請(qǐng)及提交的與原用人單位解除勞動(dòng)合同書面證明、勞動(dòng)仲裁、司法判決等材料,直接辦理注銷手續(xù)。
問題21:辦理了注銷手續(xù)后是不是要重新考試?公司以在他們公司網(wǎng)站刪除信息,就是注銷,要重新考試為由,不愿刪除。現(xiàn)在很多事業(yè)單位的工作人員在建筑公司掛證,按規(guī)定不能掛了,能不能轉(zhuǎn)到事業(yè)單位?比如住建局或者水務(wù)局等工程類單位?
回答:不需要重新考試,重新申請(qǐng)注冊(cè)即可!《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第十八條 被注銷注冊(cè)或者不予注冊(cè)的,在重新具備注冊(cè)條件后,可按第七條、第八條規(guī)定重新申請(qǐng)注冊(cè)。
轉(zhuǎn)到事業(yè)單位注冊(cè),如果與你的社保繳納單位不一致,同樣也是掛證。
來源:浙江省住建廳、住建部官網(wǎng)等
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