住建廳：即日起，全省開展招投標(biāo)/實(shí)名制/工程計(jì)價專項(xiàng)整治！重點(diǎn)針對這6種行為

2020-08-25 00:00:00   來源：網(wǎng)絡(luò)    點(diǎn)擊：2951   喜歡：1

8月19日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《河北省建筑市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動實(shí)施方案》，提出自8月20日至11月30日，在全省范圍內(nèi)開展建筑市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動。 

《方案》明確，此次專項(xiàng)整治的范圍為全省所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。重點(diǎn)整治以下六種行為：

• 招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范行為。對招投標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評標(biāo)專家存在的突出問題進(jìn)行全面檢查和整治。

• 違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包行為。查找問題線索，依法依規(guī)對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為進(jìn)行深入整治。

• 未取得施工許可擅自施工行為。結(jié)合違規(guī)違建項(xiàng)目專項(xiàng)清理規(guī)范工作，對未取得施工許可證擅自施工的行為依法依規(guī)予以處理，對于清理規(guī)范期間的違法違規(guī)行為嚴(yán)厲處罰。

• 標(biāo)后不履約行為。結(jié)合省實(shí)名制平臺，整治處理招標(biāo)人、中標(biāo)人不按合同履約，現(xiàn)場主要管理人員不到崗、擅自變更等行為。

• 工人實(shí)名制管理落實(shí)不到位等行為。結(jié)合省實(shí)名制平臺，整治施工現(xiàn)場建筑工人實(shí)名制管理落實(shí)不到位、實(shí)名制信息未上傳省平臺或上傳不及時、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資保證金制度落實(shí)不到位，政府投資項(xiàng)目不得墊資施工等政策落實(shí)不到位等行為。

• 計(jì)價活動不規(guī)范行為。結(jié)合工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)及內(nèi)部質(zhì)量控制情況，整治違反工程量清單計(jì)價規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行不規(guī)范、造價工程師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)等行為。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，各地設(shè)立投訴舉報電話和信箱并向社會公布，廣泛收集線索，對投訴舉報事項(xiàng)要建立臺賬，認(rèn)真組織調(diào)查核實(shí)，對屬實(shí)的按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。建立長效機(jī)制，強(qiáng)化信用監(jiān)管，及時記錄建筑市場主體不良行為，符合“黑名單”或預(yù)警情形的，及時列入或進(jìn)行預(yù)警。

文件原文：

關(guān)于印發(fā)《河北省建筑市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動實(shí)施方案》的通知

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局，雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局、綜合執(zhí)法局：

為規(guī)范建筑市場秩序，定于8月20日起在全省范圍內(nèi)開展建筑市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動。現(xiàn)將《河北省建筑市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年8月19日

河北省建筑市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動實(shí)施方案

為規(guī)范我省建筑市場秩序，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，決定在全省范圍內(nèi)開展建筑市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)建筑市場監(jiān)督管理的決定》，開展建筑市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，規(guī)范建筑市場秩序，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、整治范圍及內(nèi)容

全省范圍內(nèi)所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。

（一）招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范行為整治

根據(jù)《河北省開展工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治方案》要求，對招投標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評標(biāo)專家存在的突出問題進(jìn)行全面檢查和整治。

（二）違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包行為整治

依據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》《河北省建筑市場主體失信名單管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，查找問題線索，依法依規(guī)對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為進(jìn)行深入整治。

（三）未取得施工許可擅自施工行為整治

依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑工程施工許可管理辦法》《河北省建筑市場主體失信名單管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合違規(guī)違建項(xiàng)目專項(xiàng)清理規(guī)范工作，對未取得施工許可證擅自施工的行為依法依規(guī)予以處理，對于清理規(guī)范期間的違法違規(guī)行為嚴(yán)厲處罰。

（四）標(biāo)后不履約行為整治

依據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》《河北省建筑市場主體失信名單管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省實(shí)名制平臺，整治處理招標(biāo)人、中標(biāo)人不按合同履約，現(xiàn)場主要管理人員不到崗、擅自變更等行為。

（五）建筑工人實(shí)名制管理落實(shí)不到位等行為整治

依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》《河北省農(nóng)民工權(quán)益保障條例》《河北省建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》《河北省建筑市場主體失信名單管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省實(shí)名制平臺，整治施工現(xiàn)場建筑工人實(shí)名制管理落實(shí)不到位、實(shí)名制信息未上傳省平臺或上傳不及時、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資保證金制度落實(shí)不到位，政府投資項(xiàng)目不得墊資施工等政策落實(shí)不到位等行為。

（六）計(jì)價活動不規(guī)范行為整治

依據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)及內(nèi)部質(zhì)量控制情況，整治違反工程量清單計(jì)價規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行不規(guī)范、造價工程師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)等行為。

三、實(shí)施步驟

（一）自查自糾（2020年8月20日至8月31日）

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織企業(yè)，對照整治范圍及內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，及時整改相關(guān)問題。

（二）排查整治（2020年9月1日至10月20日）

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照整治范圍及內(nèi)容對轄區(qū)內(nèi)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目組織全面排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，確定整改措施、整改時限、整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人，督促相關(guān)企業(yè)整改工作落實(shí)到位。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)各地工作情況適時組織抽查。

（三）總結(jié)通報（2020年10月21日至11月30日）

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對排查整治情況進(jìn)行總結(jié)通報，對已完成整改的問題，采取隨機(jī)抽查的方式適時組織“回頭看”，防止各類問題復(fù)發(fā)和反彈，確保整治工作成效。對情況復(fù)雜的項(xiàng)目或需要通過法律渠道解決的項(xiàng)目加強(qiáng)督導(dǎo)，跟蹤問效。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對抽查情況進(jìn)行通報。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，指定專人作為本次行動聯(lián)絡(luò)人。各地于2020年8月25日前將聯(lián)絡(luò)人按附件4要求上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處。

（二）強(qiáng)化社會監(jiān)督。設(shè)立投訴舉報電話和信箱并向社會公布，廣泛收集線索，對投訴舉報事項(xiàng)要建立臺賬，認(rèn)真組織調(diào)查核實(shí)，對屬實(shí)的按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

（三）按時報送情況。各地于9月30日前報送附件1及排查整治階段性進(jìn)展情況，10月31日前報送專項(xiàng)整治總結(jié)，并填寫附件2、附件3報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處。（紙質(zhì)版加蓋單位公章后發(fā)傳真：0311-87805207，電子版發(fā)郵箱：hbszjtscc@163.com）

（四）建立長效機(jī)制。強(qiáng)化信用監(jiān)管，及時記錄建筑市場主體不良行為，符合“黑名單”或預(yù)警情形的，要及時列入或進(jìn)行預(yù)警。

附件：1.xx市建筑市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動項(xiàng)目排查情況表

2.xx市建筑市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動排查情況匯總

3.xx市建筑市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動處理情況匯總表

4.xx市建筑市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系表

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