住建部：6種失信行為列入建筑市場主體“黑名單”

2020-12-29 00:00:00   來源：    點擊：908   喜歡：0

核心摘要：日前，住建部建筑市場監管司公布《建筑市場信用信息分級標準（征求意見稿）》，公開征求意見，《標準》規定了建筑市場各方主體信用信息分級標準。明確，利用虛假材料、以欺騙手段取得企業資質或個人執業注冊資格，受到行政處罰的等6種失信行為，將列入建筑市場主體“黑名單”的失信行為目錄。

日前，住建部建筑市場監管司公布《建筑市場信用信息分級標準（征求意見稿）》，公開征求意見，《標準》規定了建筑市場各方主體信用信息分級標準。明確，利用虛假材料、以欺騙手段取得企業資質或個人執業注冊資格，受到行政處罰的等6種失信行為，將列入建筑市場主體“黑名單”的失信行為目錄。

建筑市場信用信息，包括建筑市場優良行為信息和建筑市場失信行為信息。

建筑市場優良行為信息，是指建筑市場主體在房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動中獲得的有關表彰獎勵等優良信息。

建筑市場失信行為信息，是指建筑市場主體在房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動中違反有關法律、法規、規章或工程建設強制性標準等，經縣級以上住房和城鄉建設主管部門或其他有關部門認定的失信行為信息。

建筑市場主體“黑名單”信息，指經認定存在特定嚴重失信行為的建筑市場主體信息，管理期限為自被列入名單之日起 1 年。

《分級標準》明確，建筑市場失信行為信息實行分級管理，按照性質、危害程度的不同分為 A 級、B 級、C 級等失信等級。

A 級信息是指嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全，嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序，拒不履行法定義務且嚴重影響司法 機關和行政機關公信力，嚴重破壞生態環境等違法失信行為信息。

C 級信息是指性質較輕、情節輕微、社會危害程度較小，且能按相關法律法規規定的簡易程序做出行政處罰，或能做出責令改正行政處 理的失信行為信息。

B 級信息是指性質、危害程度介于嚴重和輕微之間，未被認定為 A 級、C 級信息的違法失信行為信息。

建筑市場失信行為信息按照不同失信等級確定信息公開范圍。A 級、B 級失信行為信息在全國建筑市場監管公共服務平臺公開，C 級失信行為信息由失信行為發生地的省級住房和城鄉建設主管部門決定公開范圍和方式。

在企業失信行為信息分級標準方面，《分級標準》具體制定了建設單位失信行為信息分級標準；勘察單位失信行為信息分級標準；設計單位失信行為信息分級標準；施工單位失信行為信息分級標準；監理單位失信行為信息分級標準；招標代理單位失信行為信息分級標準；造價咨詢單位失信行為信息分級標準；檢測機構失信行為信息分級標準；施工圖審查機構失信行為信息分級標準。

在從業人員失信行為信息分級標準方面，《分級標準》具體制定了注冊建筑師失信行為信息分級標準；勘察設計注冊工程師失信行為信息分級標準；注冊建造師失信行為信息分級標準；注冊監理工程師失信行為信息分級標準；注冊造價工程師失信行為信息分級標準。

《分級標準》還專門制定了列入建筑市場主體“黑名單”的失信行為目錄。

其中，6種失信行為將列入建筑市場主體“黑名單”的失信行為目錄：

一是利用虛假材料、以欺騙手段取得企業資質或個人執業注冊資格，受到行政處罰的；

二是投標人相互串通投標或者與招標人、招標代理機構串通投標，情節嚴重，影響惡劣，相關責任主體受到行政處罰的， 或經法院判決或仲裁機構裁決認定為負有直接責任或主要責任的；

三是發生轉包、出借資質，或者掛靠、借用資質投標，受到行政處罰的；

四是發生較大及以上工程質量安全事故，受到行政處罰的；

五是經法院判決或仲裁機構裁決，認定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務的，或被人力資源社會保障 主管部門列入拖欠農民工工資“黑名單”的；

六是法律、法規規定的應當列入建筑市場主體“黑名單”的其他失信行為。 

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