2021-01-08 00:00:00 來源： 點擊：1267 喜歡：0
山東省住房和城鄉建設廳關于對《全省建筑工程質量安全輔助巡查暫行辦法》征求意見的通知
山東省住房和城鄉建設廳
2021年1月4日
全省建筑工程質量安全輔助巡查暫行辦法
（征求意見稿）
第一條 為進一步加強建筑工程質量安全監管輔助支撐，根據《山東省人民政府辦公廳關于印發政府向社會力量購買服務辦法的通知》（魯政辦發〔2013〕35號）、《山東省人民政府辦公廳轉發省住房城鄉建設廳等部門關于進一步完善質量保障體系提升建筑工程品質的實施意見的通知》（魯政辦字〔2020〕122號）、《中共山東省委、山東省人民政府關于深入推進安全生產領域改革發展的實施意見》（魯發〔2018〕5號）等文件要求，制定本辦法。第二條 全省建筑工程質量安全輔助巡查，是指通過政府購買服務方式，委托具備相應專業技術服務能力的第三方機構，對全省在建建筑工程質量安全情況進行輔助性檢查抽測。第三條 省住房城鄉建設廳負責組織全省建筑工程質量安全輔助巡查（以下簡稱“輔助巡查”），轉辦督辦輔助巡查發現的有關問題，通報閉環整改和處理處罰有關情況；設區市住房城鄉建設部門負責做好本行政區域內輔助巡查有關工作，指導監督行業企業和項目做好巡查配合工作，落實對巡查發現問題的現場核實、整改復核、處理處罰；第三方輔助巡查機構（以下簡稱“巡查機構”）根據委托合同約定承擔輔助巡查具體任務，細化輔助巡查內容體系，制定并落實輔助巡查計劃。第四條 輔助巡查內容主要包括工程參建主體質量安全行為，工程實體質量、施工現場安全生產、工程技術資料、重點建筑材料質量管理等，同時驗證市、縣（市、區）住房城鄉建設部門有關監督管理行為情況，根據不同季節施工特點等適時調整巡查重點。巡查內容體系向行業公開，以便行業企業和項目對標完善質量安全管理。第五條 輔助巡查采取“四不兩直”方式進行，不發通知、不打招呼、不聽匯報、不允許陪同接待，直奔基層、直插現場。被巡查項目由省住房城鄉建設廳從在建工程項目庫中隨機抽取，重點突出薄弱區域、薄弱企業、薄弱項目。第六條 輔助巡查專家由巡查機構組織，專家資格、數量應滿足項目情況、內容方向等輔助巡查工作需要。巡查專家以巡查機構自有人員為主，可從全省工程質量安全專家庫中抽取部分補充強化。第七條 輔助巡查專家組應持省住房城鄉建設廳輔助巡查告知書和巡查證進場開展巡查，巡查前應明確告知內容程序和配合要求。被巡查項目參建單位和有關人員應積極配合輔助巡查，客觀全面提供現場情況和工程建設資料并對其真實性負責，輔助巡查后舉一反三抓好發現問題整改。發現阻撓巡查、弄虛作假的，直接判為零符合率并公開予以通報。第八條 輔助巡查專家組現場通過查閱資料、查看現場、詢問了解、實測實量等方式，對工程質量安全情況開展輔助巡查，必要時安排專業檢測機構隨行取樣進行檢測。對于巡查項符合率和發現隱患問題等情況，進行寫實性記錄。第九條 對于輔助巡查發現的隱患問題，根據輕重、緩急程度劃分急辦隱患問題、一般隱患問題兩類進行分類處置。對于情況較為嚴重、如不立即處置可能引發嚴重后果的急辦隱患問題，省住房城鄉建設廳審核后24小時內向所在設區市住房城鄉建設部門轉辦督辦。對于其他情況的一般隱患問題，當輪輔助巡查結束后一周內轉辦督辦。第十條 設區市住房城鄉建設部門收到輔助巡查轉辦督辦隱患問題后，應于24小時內派員現場督辦限時整改，整改完成后跟蹤復核交圈。針對輔助巡查發現下轄行政區域多發性問題，應研究落實針對性治理對策。第十一條 設區市住房城鄉建設部門應嚴格倒查隱患問題特別是急辦隱患問題涉及的違法違規行為，依法按程序從嚴從速落實行政處罰和信用懲戒措施。有關整改復核和處理處罰情況，急辦隱患問題應于接到轉辦督辦通知后10日、一般隱患問題應于20日內報省住房城鄉建設廳。第十二條 省住房城鄉建設廳定期通報對各市輔助巡查符合率和整改處罰等情況，曝光典型違法違規案例。不定期組織對前期轉辦督辦發現隱患問題的整改復核情況進行“回頭看”，發現整改復核和處理處罰不到位的，予以通報批評并責令限期糾正。第十三條 嚴格輔助巡查專家管理，巡查專家應嚴格按規定內容、程序開展巡查，確保公平、公正、專業、規范，嚴禁收受巡查對象任何形式賄賂。巡查機構負責對巡查專家進行管理，應建立相應管理制度，輔助巡查前組織巡查內容交底培訓。巡查專家對個人行為負責。第十四條 巡查機構和輔助巡查專家應全程接受被巡查項目參建各方和社會各界對其有無違背輔助巡查內容程序、違反國家有關法律法規等情況的監督，被巡查項目參建各方應如實填寫反饋輔助巡查行為監督反饋表，任何單位和個人可實名書面向省住房城鄉建設廳反映情況。省住房城鄉建設廳對反饋、反映的各類問題嚴格核查、嚴肅處理。第十五條 本辦法由省住房城鄉建設廳負責解釋。設區市住房城鄉建設部門可參照本辦法制定本市建筑工程質量安全輔助巡查管理制度。第十六條 本辦法自2021年1月 日起施行，有效期至 年 月 日。
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