資質申報｜所有資質申報業績（含企業和個人）必須在全國平臺網查，申報業績采取函詢/實地等方式進行核查，江蘇省率先發文

2021-11-22 00:00:00   來源：    點擊：1472   喜歡：1

省住房城鄉建設廳關于進一步做好建設工程企業資質申報業績管理工作的通知

蘇建函建管〔2021〕412號

各設區市住房城鄉建設局（建委）：

為進一步貫徹落實住房城鄉建設部《關于開展建設工程企業資質審批權限下放試點的通知》（建辦市函〔2020〕654號）、《關于進一步做好建設工程企業資質告知承諾制審批有關工作的通知》（建辦市〔2020〕59號）、《關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》（建市〔2016〕226號）等文件精神，做好我省建設工程企業業績核查及錄入工作，現將有關事項通知如下：

一、做好住房城鄉建設部下放資質審批權限業績核查工作

（一）建設工程企業資質申報業績核查范圍

建設工程企業（含勘察、設計、施工、監理企業）申請住房城鄉建設部下放審批權限資質（見附件1）所申報的項目業績，包括企業和個人業績。

（二）建設工程企業資質申報業績核查方式及要求

業績核查以信息化手段為主，依托全國建筑市場監管公共服務平臺（以下簡稱全國平臺）和江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺（以下簡稱省平臺）工程項目數據信息，結合函詢、實地查看等方式開展核查工作。

申請建筑工程和市政公用工程類設計、施工、監理企業資質的業績項目應符合法定基本建設程序。業績（含企業和個人業績）以全國平臺業績為準，未進入全國平臺的業績，不作為有效業績認定。

1、采用一般方式申請

企業以一般方式申請建筑工程和市政公用工程類施工、監理企業資質的業績，由省住房城鄉建設廳通過全國平臺核查。申報業績需要在全國平臺中至少包含施工許可、竣工驗收等主要內容。

申請建筑行業、市政行業及其相應專業（人防工程專業除外）工程設計甲級企業資質的業績，由省住房城鄉建設廳通過全國平臺核查。申報的企業業績需要在全國平臺中至少包含施工圖審查、竣工驗收等內容，申報的個人業績至少包含施工圖審查等內容。

2、采用告知承諾制方式申請

企業以告知承諾制方式申請建筑工程和市政公用工程類施工、監理企業資質的業績，在全國平臺中施工許可、竣工驗收（或竣工驗收備案）兩個環節數據等級必須為A級。在準予行政許可決定作出后3個月內，由省住房城鄉建設廳組織對企業申報資質承諾的企業業績進行現場核查（見附件3）。

（三）數據等級定級方法

全國平臺對工程項目數據實行分級管理。按照數據審核部門層級，工程項目數據分為A、B、C、D四個等級，其中，A級數據由省級住房城鄉建設主管部門審核確認，B級數據由市級住房城鄉建設主管部門審核確認，C級數據由縣級住房城鄉建設主管部門審核確認，D級數據由建筑市場主體填報。根據住房城鄉建設部通知要求，2019年10月15日之前已在全國平臺發布的工程項目數據，其各業務環節的數據等級暫定為D級。

全國平臺中當前項目數據等級為B、C、D，需要升級為A的，企業在省平臺“工程項目信息數據等級升級”模塊中辦理，選擇相應的項目編碼，系統自動導入當前省平臺中的信息（企業不可更改或添加省平臺中的既有信息），由項目所在地建設主管部門提交省住房城鄉建設廳確認完成全國平臺相關項目數據等級升級工作。

（四）工程項目業績數據勘誤

已竣工工程項目信息在全國平臺上存在關鍵性字段缺失或錯誤的，企業可以申請工程業績數據修正勘誤。申請修正勘誤前，應提供相關佐證材料，由項目所在地設區市建設主管部門核實并書面報送省住房城鄉建設廳后，對申請企業開通修正端口，通過省平臺“工程項目信息勘誤”模塊辦理，辦理流程見附件5。修正勘誤的結果信息將同時關聯省平臺。

因全國平臺工程項目信息數據標準調整等因素，省平臺已有而全國平臺缺失招投標、施工圖審查、合同、施工許可、竣工驗收或竣工驗收備案等環節信息的，需要進行項目信息完善的，企業可以通過省平臺“工程項目信息勘誤”模塊辦理，由項目所在地設區市建設主管部門負責審核并報省住房城鄉建設廳推送。資質申報時，工程項目業績數據應當完整一致。

（五）建筑工程和市政公用工程類業績補錄

1、補錄條件

補錄的建筑工程和市政公用工程施工、監理業績應是我省行政區域內取得施工許可并已辦理竣工驗收或竣工驗收備案的工程項目（含總承包工程和專業承包工程），且在全國平臺和省平臺上無任何項目信息。補錄的設計業績應是我省行政區域內施工圖審查機構審查合格且在全國平臺和省平臺上無任何項目信息的工程項目，其中企業業績須已辦理竣工驗收或竣工驗收備案。

企業申請業績補錄前，項目所在地設區市建設主管部門應先對補錄的項目信息進行核實并書面報送省住房城鄉建設廳后，對申請企業開通補錄端口。

2、補錄流程

施工、監理企業登錄省平臺“工程項目信息補錄”模塊，填報相關工程項目信息表，上傳相關佐證資料（見附件6），經項目所在地建設主管部門審核并網上確認后在省平臺上向社會公示，公示期為10天，公示無異議的補錄項目信息，將及時推送至全國平臺。

設計企業登錄省平臺“工程項目信息補錄”模塊，填報相關工程項目信息表，上傳相關佐證材料（見附件6），經項目的施工圖審查機構確認，并經項目所在地建設主管部門審核及網上確認后在省平臺上向社會公示，公示期為10天，公示無異議的補錄項目信息，將及時推送至全國平臺。

（六）工程勘察和非建筑工程、市政公用工程類業績補錄（以下簡稱“工程勘察和非房建市政類”）

為加快資質審批進度，申請工程勘察和非房建市政類設計、施工、監理企業資質的（見附件2），企業在申請資質前，應在省平臺中“工程勘察和非建筑、市政工程信息補錄（行業外工程）”模塊錄入項目業績（含企業和個人）。省內工程勘察和非房建市政類業績由項目所在地設區市建設主管部門在省平臺中負責確認；省外工程勘察和非房建市政類業績由企業所在地設區市建設主管部門在省平臺中負責確認，必要時可向項目所在地建設主管等部門核實業績真實性。工程勘察和非房建市政業績核查內容見附件4。

經所在地設區市建設主管部門確認后的業績，將在省平臺上向社會公示10天，公示無異議的，業績進入省平臺業績庫。

申請住房城鄉建設部下放審批權限以外等級的施工、監理資質的業績，參照上述規定執行。

二、加強建筑工程和市政公用工程類專業承包資質申報業績核查工作

申請建筑工程和市政公用工程類專業承包企業資質的業績項目應符合法定基本建設程序。業績（含企業和個人）以省平臺業績和全國平臺業績為準。專業工程承包、分包信息按照《關于做好建設工程合同信息要素歸集加強建筑市場事中事后監管的通知》（蘇建規字〔2020〕1號）進行歸集。企業申請資質使用上述工程項目作為業績的，必須經項目所在地建設主管部門審核后方可作為業績申報，未經審核的不作為有效業績。

業績核查方式以信息化手段為主，依托以省平臺、全國平臺工程項目數據信息，結合函詢、實地查看等方式開展核查工作。

三、相關要求

（一）加強組織領導。各地建設主管部門要高度重視建設工程業績管理工作，明確分管領導，明確責任處室（包括勘察、設計、施工、監理），明確責任人員，嚴格工作標準，切實做好業績管理和核查工作。

（二）加強服務指導。要從改善營商環境的大局出發,聚焦企業在業績錄入、認定、使用等方面“難點”，指導服務企業，通過電話、網絡、窗口等多種方式，解答企業關切的問題，提高服務水平。

（三）加強責任追溯。按照屬地管理原則，各地建設主管部門要對平臺中錄入數據及時開展事中核查，誰核查誰負責，強化責任追溯。對弄虛作假的企業和人員，各地建設主管部門要及時組織約談，并視情形記錄不良行為。省住房城鄉建設廳不定期對省平臺中的工程項目信息進行抽查，對弄虛作假企業進行全省通報并將不良行為上報全國平臺。

請各設區市建設行政主管部門將轄區內業績核查機構人員名單（見附件7）于2021年9月3日前匯總報省住房城鄉建設廳建筑市場監管處。

聯系人：勘察、設計類 曹敏娜 025-51868712

施工類 齊銀濤 025-51868872

工程監理類 陳 瑩 025-51868738

附件：1. 住房城鄉建設部下放審批權限的資質類別

2.工程勘察和非房建市政資質類別

3.告知承諾制申請企業資質業績現場核查內容

4.工程勘察和非房建市政業績核查內容

5.工程項目信息勘誤流程

6.工程業績信息補錄佐證材料

7.建設工程業績管理人員信息表

附件下載-蘇建函建管〔2021〕412號.doc

（此件公開發布）

附件1

住房城鄉建設部下放審批權限的資質類別

一、勘察資質

巖土工程、巖土工程勘察（分項）、巖土工程設計（分項）、巖土工程物探測試檢測監測（分項）、水文地質勘察、工程測量專業甲級資質。

二、設計資質

（一）建筑、市政、煤炭、化工石化醫藥、石油天然氣（海洋石油）、電力、冶金、軍工、機械、商物糧、核工業、輕紡、建材、農林行業及專業設計甲級資質。

（二）建筑工程事務所資質。

（三）工程設計專項甲級資質。

三、施工資質

（一）建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、機電工程施工總承包一級資質。

（二）橋梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油工程、輸變電工程、鋼結構工程專業承包一級資質。

四、監理資質

房屋建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、機電安裝工程、通信工程監理專業甲級資質。

附件2

工程勘察和非房建市政資質類別

一、勘察資質

巖土工程、巖土工程勘察（分項）、巖土工程設計（分項）、巖土工程物探測試檢測監測（分項）、水文地質勘察、工程測量專業甲級資質。

二、設計資質

（一）煤炭、化工石化醫藥、石油天然氣（海洋石油）、電力、冶金、軍工、機械、商物糧、核工業、輕紡、建材、農林行業及專業設計甲級資質，建筑行業（人防工程）設計甲級資質。

（二） 建筑工程事務所資質。

（三）工程設計專項甲級資質。

三、施工資質

（一）礦山工程、冶金工程、石油化工工程、機電工程施工總承包一級資質。

（二）橋梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油工程專業承包一級資質。

四、監理資質

電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、機電安裝工程、通信工程監理專業甲級資質。

附件3

告知承諾制申請企業資質業績

現場核查內容

告知承諾方式申報資質的企業申報項目數據在全國平臺中施工許可、竣工驗收（或竣工驗收備案）兩個環節數據等級必須為A級。現場業績核查材料：

1、施工企業：中標通知書、施工合同、施工圖審查機構出具的合格文件、工程質量監督登記表、施工許可證、竣工圖紙、工程竣工驗收報告、工程竣工備案表等。其中，工程質量監督登記表、施工許可證及工程竣工備案表由工程所在地住房城鄉建設主管部門提供。

2、監理企業：中標通知書、監理合同、工程質量監督登記表、施工許可證、竣工圖紙、工程類別及等級、工程竣工驗收報告等。其中，工程質量監督登記表、施工許可證由工程所在地住房城鄉建設主管部門提供。

附件4

工程勘察和非房建市政業績核查內容

1、勘察企業業績，需核查并網上上傳以下資料：

（1）《工程勘察企業業績基本情況表》；

（2）工程勘察合同主要頁；

（3）工程勘察文件主要頁（須蓋有勘察完成時有效的出圖專用章）；

（4）工程勘察質量合格證明文件（須經施工圖審查的，提供施工圖審查合格文件）。

2、勘察個人業績，需核查并網上上傳以下資料：

（1）工程勘察合同主要頁；

（2）有本人簽字的工程勘察文件主要頁（須蓋有工程勘察完成時有效的出圖專用章）；

（3）工程勘察質量合格證明文件（須經施工圖審查的，提供施工圖審查合格文件）；

（4）完成項目勘察企業的說明材料；

（5）所報業績為省外項目的，還須提供建設單位出具的說明材料、參加該項目時的本人勞動合同主要頁等。

3、設計企業業績，需核查并網上上傳以下資料：

（1）工程設計合同主要頁；

（2）主要設計圖紙圖簽（須蓋有設計完成時有效的出圖專用章）；

（3）建設單位（業主）出具的工程竣工、移交、試運行證明文件，或工程竣工驗收文件；

（4）所報業績為省外項目的，還須提供建設單位出具的說明材料。

4、設計個人業績，需核查并網上上傳以下資料：

（1）工程設計合同主要頁；

（2）有本人簽字的主要設計圖紙圖簽（須蓋有設計完成時有效的出圖專用章）；

（3）完成項目設計企業的說明材料；

（4）建設單位（業主）出具的工程竣工、移交、試運行證明文件，或工程竣工驗收文件；

（5）所報業績為省外項目的，還須提供建設單位出具的說明材料、參加該項目時的本人勞動合同主要頁等。

對有疑議的省外勘察、設計企業業績、個人業績，核查部門還須商請項目所在地住房城鄉建設主管部門協助核查，并上傳其核查結果。

5、施工企業業績，需核查并網上上傳以下資料：

中標通知書、施工合同、施工許可證、竣工驗收報告、主要竣工圖紙等。

6、監理企業業績，需核查并網上上傳以下資料：

中標通知書、監理合同、施工許可證、竣工驗收報告、主要竣工圖紙等。

附件5

工程項目信息勘誤流程

申請工程項目信息勘誤的企業，登錄省平臺“工程項目信息勘誤”模塊，選擇勘誤類型（修正或完善）及相應的項目編碼，填寫需勘誤的信息，下載“工程項目信息勘誤申請表”，報項目所在地設區市建設主管部門簽字蓋章后，連同相關佐證材料（見下）一并上傳至省平臺，由省住房城鄉建設廳確認。

一、施工、監理企業應提交的材料

1、工程項目信息勘誤申請表

2、全國平臺需勘誤的建設環節截圖

3、施工許可證

4、竣工驗收報告

5、項目所在地設區市建設行政主管部門出具的工程項目信息勘誤申請

6、其他

二、設計企業應提交的材料

1、工程項目信息勘誤申請表

2、施工圖設計文件審查合格書

3、設計合同

4、業績材料

（1）企業業績：項目主要設計圖紙（須蓋有設計完成時有效的出圖專用章和施工圖審查專用章）、竣工驗收報告

（2）個人業績：有本人簽字的主要設計圖紙（須蓋有設計完成時有效的出圖專用章和施工圖審查專用章）

5、項目所在地設區市建設行政主管部門出具的工程項目信息勘誤申請

附件6

工程業績信息補錄佐證材料

一、施工、監理企業

1、中標通知書；

2、施工合同（監理合同）；

3、施工許可證；

4、竣工驗收報告或竣工驗收備案表；

5、其他佐證材料。

二、設計企業

1、施工圖設計文件審查合格書；

2、業績材料

（1）企業業績：項目主要設計圖紙（須蓋有設計完成時有效的出圖專用章和施工圖審查專用章）、設計合同及竣工驗收報告；

（2）個人業績：有本人簽字的主要設計圖紙（須蓋有設計完成時有效的出圖專用章和施工圖審查專用章）及設計合同。

附件7

建設工程業績管理人員信息表

填報單位： 市（縣、區）住房城鄉建設局（建委）

序號	姓名	處室名稱	辦公電話	手機	施工業績（補錄、勘誤、數據等級升級確認）	監理業績（補錄、勘誤、數據等級升級確認）	勘察設計業績（補錄、勘誤、數據等級升級確認）	備注

說明：1、此表由各設區市建設行政主管部門匯總上報（含各縣、市、區），請在施工、監理、勘察設計相應類別業績欄中勾選，工程信息勘誤權限僅授至設區市建設主管部門。

2、此前已有省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺權限鎖的，需在“備注”欄注明。

3、原則上同一個機構施工、監理、勘察設計分別配A、B角2個權限。

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