2022年中國建筑業重要政策盤點

2023-01-31 00:00:00   來源：    點擊：819   喜歡：0

“十四五”建筑業發展規劃、壓減資質類別、完善建設工程價款結算、城鄉建設領域碳達峰......2022年，政府相繼出臺一系列建筑業相關政策，深刻影響著行業發展。

《“十四五”建筑業發展規劃》

1月25日，住房和城鄉建設部印發《“十四五”建筑業發展規劃》。這部規劃主要闡明“十四五”時期建筑業發展的戰略方向，明確發展目標和主要任務，是行業發展的指導性文件。規劃提出了加快智能建造與新型建筑工業化協同發展等任務。

壓減建企資質類別和等級

1月26日，住房和城鄉建設部官網發布《住房和城鄉建設部關于修改〈建筑業企業資質管理規定〉等三部規章的決定（征求意見稿）》的通知，大幅壓減企業資質類別和等級，放寬建筑市場準入限制。其中，建筑業企業資質擬新設綜合資質。

鄉村振興

2月22日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件發布。文件要求扎實穩妥推進鄉村建設，接續實施農村人居環境整治提升五年行動，扎實開展重點領域農村基礎設施建設。

房屋市政工程安全生產治理行動

3月25日，住房和城鄉建設部印發通知，決定開展房屋市政工程安全生產治理行動，集中用兩年左右時間，聚焦重點排查整治隱患，嚴厲打擊違法違規行為，夯實基礎提升安全治理能力，堅決遏制房屋市政工程生產安全重特大事故，有效控制事故總量。

加強對工程建設領域統一監管

4月10日，《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發布。意見要求，打破地方保護和市場分割，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。其中，涉及加強對工程建設領域統一公正監管和清理招標采購領域違反統一市場建設等。

鄉村建設

5月23日，中辦、國辦印發的《鄉村建設行動實施方案》對外公布。方案圍繞加強農村基礎設施和公共服務體系建設，提出了12項重點任務，并在道路、供水、農房、農村人居環境等方面的重點任務中實施八大工程，加強農村重點領域基礎設施建設。

提高建設工程進度款支付比例

6月14日，財政部、住房和城鄉建設部發布《關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知》，要求提高建設工程進度款支付比例，自2022年8月1日起施行。通知明確，政府機關、事業單位、國有企業建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%。

城鄉建設領域碳達峰

6月30日，住房和城鄉建設部、國家發展和改革委下發《城鄉建設領域碳達峰實施方案》，明確我國城鄉建設碳減排目標：2030年前，城鄉建設領域碳排放達到峰值；力爭到2060年前，城鄉建設方式全面實現綠色低碳轉型。方案還從優化城市結構和布局、提高綠色低碳建筑水平、推進綠色低碳建造、推廣應用可再生能源等多方面給出了降碳路徑。

修改《建筑工人實名制管理辦法（試行）》

8月2日，住房和城鄉建設部、人力資源社會保障部印發通知稱，《建筑工人實名制管理辦法（試行）》部分條款已完成修改。修改后的管理辦法規定，全面實行建筑工人實名制管理制度。建筑企業應與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同，對不符合建立勞動關系情形的，應依法訂立用工書面協議。

《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022—2025年）》

11月1日，市場監管總局、國家發展改革委、住房城鄉建設部等18部門近日聯合印發《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022—2025年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》圍繞提高供給體系質量，聚焦突出問題、明顯短板和發展關鍵，明確提高產品、工程和服務質量的若干重點任務和一批政策措施，以推動質量供給與需求更加適配，推進質量強國建設。

不得以年齡為由“一刀切”清退農民工

11月16日，人社部、發改委、財政部、農業農村部、國家鄉村振興局聯合發布《關于進一步支持農民工就業創業的實施意見》，其中指出：重點支持農民工就業集中的建筑業、制造業、服務業企業渡過難關，最大限度穩定農民工就業崗位。加速落地吸納農民工就業數量較多、成效較好的項目，盡快發揮帶動農民工就業作用。做好大齡農民工就業扶持，不得以年齡為由“一刀切”清退。

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