剛剛！施工三級資質有效期統一延期至2024年12月31日！

2023-02-28 00:00:00   來源：    點擊：486   喜歡：0

剛剛，四川省住建廳發布《關于延長建設工程企業資質有效期的通知》。明確：由市（州）、擴權縣（市）住房城鄉建設行政主管部門核發的建筑業企業施工總承包、專業承包三級等資質（不含專業作業備案資質），資質證書有效期于2024年12月31日前屆滿的，統一延期至2024年12月31日。

各市（州）住房城鄉建設行政主管部門，各建設工程企業、有關單位：

為貫徹落實《住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質有關事宜的通知》（建辦市函〔2022〕361號）要求，進一步優化建筑市場營商環境，減輕企業負擔，做好建設工程企業資質改革有關銜接工作，經研究，決定繼續延長我省建設工程企業資質有效期，現將有關事項通知如下。

一、由我廳核發的建筑業、工程勘察、工程設計、工程監理企業資質，資質證書有效期于2023年12月31日前屆滿的，統一延期至2023年12月31日。

二、由市（州）、擴權縣（市）住房城鄉建設行政主管部門核發的建筑業企業施工總承包、專業承包三級等資質（不含專業作業備案資質），資質證書有效期于2024年12月31日前屆滿的，統一延期至2024年12月31日。住房和城鄉建設部對施工總承包、專業承包三級等資質有新規定的，從其規定。

三、相關建設工程企業資質有效期將在四川省建筑市場監管公共服務平臺自動延期，并上傳至全國建筑市場監管公共服務平臺，原有企業資質證書繼續有效。

四、自本通知發布之日起，我廳和市（州）、擴權縣（市）住房城鄉建設行政主管部門暫不受理建筑業、工程勘察、工程設計、工程監理企業資質延續業務。

四川省住房和城鄉建設廳

2023年2月27日

三級資質有效期到期后，企業將不能再申請延續，資質將失效！

前幾天，四川省政務服務網發布一則《建筑業企業申報施工總承包、專業承包二級資質常見問題解答》。其中：

第三條：施工總承包或專業承包三級資質有效期到期后是否還可以申請延續？

答：國務院和住房城鄉建設部已發文取消建筑業企業施工總承包或專業承包三級資質，三級資質有效期到期后企業將不能再申請延續，資質將失效。為方便企業有更充足的時間申辦二級資質，住房城鄉建設廳正研究適當延長施工總承包和專業承包三級資質有效期。具體規定將在住房城鄉建設廳官網公布。

此外，第十二條明確：

• 對一年內三次及以上出現在不同企業資質申報材料中的人員，系統標識為頻繁用于資質申辦人員。審批機構將嚴格審核查證該人員工作經歷以及和企業的真實勞動關系。
• 對頻繁用于資質申辦的注冊人員,將核查其是否存在“掛證”行為，若查實為“掛證”的，對企業申請不予通過。

四川省《常見問題解答》文件完整版如下：

▲上下滑動查看全部

編者注：2022年10月，四川省住建廳發布《關于延長建設工程企業資質有效期的通告》，明確：

• 建筑業、勘察、設計、監理資質證書有效期延期至2022年12月31日的，以及企業資質證書有效期于2023年1月1日至6月30日期間屆滿的，資質證書有效期延期至2023年6月30日。

2020年底，住建部發布了《關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》。

2021年6月30日，住建部發布《關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》，明確：

2021年底，住建部發布《關于建設工程企業資質統一延續有關事項的通知》。

2022年2月25日，住建部發布《建筑業企業資質標準（征求意見稿）》等4項資質標準，并公開征求意見。公開征求意見截止時間為2022年3月10日。

2022年11月，住建部官網發布《住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質有關事宜的通知》：

• 我部核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質，資質證書有效期于2023年12月30日前期滿的，統一延期至2023年12月31日。

之后30省發文延期資質至2023年12月31日，目前四川是唯一明確三級資質統一延期至2024年年底的省份。

31省資質延期文件匯總
點擊文件可查看政策全文
序號	省份	文件
01	四川	關于延長建設工程企業資質有效期的通告
02	湖北	關于延長建設工程企業資質有效期的通知
03	陜西	關于延續建設工程企業資質有效期的通知
04	西藏	關于建設工程企業資質有關事宜的通知
05	廣東	關于建設工程企業資質有關事宜的通知
06	新疆	關于我區建設工程企業資質管理有關事宜的通知
07	貴州	關于做好建設工程企業資質有關工作的通知
08	山東	關于建設工程企業資質有關事宜的通知
09	遼寧	關于建設工程企業資質延續有關事項的通知
10	安徽	關于建設工程企業資質有關事宜的通知
11	內蒙古	關于建設工程企業資質有關事宜的通知
12	吉林	關于吉林省建設工程企業資質有關事宜的通知
13	湖南	關于建設工程企業資質有關事項的通知
14	江西	關于住房城鄉建設系統企業資質審批有關事宜的通知
15	黑龍江	關于建設工程企業資質有關事宜的通知
16	河北	關于建設工程企業資質有關事宜的通知
17	上海	關于調整本市建設工程企業資質有關事項的通知
18	海南	關于建設工程企業資質延續有關事項的通知
19	寧夏	關于建設工程企業資質有關事宜的通知
20	河南	關于建設工程企業資質有關事宜的通知
21	甘肅	關于建設工程企業資質有關事宜的通知
22	北京	關于落實住房和城鄉建設部辦公廳建設工程企業資質有關事宜的通知
23	廣西	關于建設工程企業資質有關事宜的通知
24	云南	關于建設工程企業資質有關事宜的通知
25	青海	關于建設工程企業資質有關事宜的通知
26	江蘇	關于建設工程企業資質有關事宜的通知
27	重慶	關于建設工程企業資質統一延續有關事項的通知
28	浙江	關于建設工程企業資質有關事宜的通知
29	山西	關于我省建設工程企業資質有關事宜的通知
30	天津	關于建設工程企業資質有關事項的通知
31	福建	關于建設工程企業資質證書有效期延續和施工總承包及專業承包二級資質審批有關事宜的通知

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延伸閱讀：

住建部：停止受理建筑業企業三級資質申請！

2021年6月30日，住建部發布《關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》，明確：

取消建筑業企業三級資質，工程勘察、工程設計企業丙級和丁級資質，以及部分工程監理企業資質，且自2021年7月1日起，停止受理這些企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。

住建部：技術負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業績

2022年2月，住建部發布關于《建筑業企業資質標準（征求意見稿）》等4項資質標準公開征求意見的通知。

11月2日，住建部官網發布《住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質有關事宜的通知》：工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質，資質證書有效期于2023年12月30日前期滿的，統一延期至2023年12月31日。

各省市也跟進發文，明確企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質，部分省市開展資質核查，技術負責人（或注冊建造師）業績成為核查重點。

根據征求意見稿來看，新的建筑業企業資質標準改革變化非常大：

• 特級資質轉變為綜合資質；
• 施工總包一級資質轉變為總包甲級；
• 施工總包二級、三級轉變為總包乙級；
• 專業承包一級轉變為專業承包甲級；
• 專業承包二級、三級轉變為專業承包乙級。

技術負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業績

征求意見稿新增一條：“技術負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業績”，此前技術負責人有職稱就可以，現在必須得有證書和業績了。

此外，取消了對職稱人員和技工人員的要求，為企業減負。

建造師數量變化如下：

1. 綜合資質需要的一級建造師人數和原來一樣（一級建造師50人以上），但是提出了新申請綜合資質的，企業應具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上，并且2項對應專業的一級注冊建造師均不少于 20 人。
2. 施工總承包：由原來的三級資質需要5個建造師（其中公路和水利水電8人、冶金7人、鐵路3人），改成了甲級需要10個一級建造師，乙級資質需要5個建造師（其中公路和水利水電8人、冶金7人、鐵路3人）。
3. 專業承包：由原來的三級資質需要3個建造師（其中古建筑2人、公路5人、鐵路電務和港口與航道4人、核工程6人），改成了甲級需要5個一級建造師，乙級資質需要3個建造師。

根據建市[2016]226號文件規定：除各類別最低等級資質外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。

資質改革對企業的影響

• 原資質標準要求技術負責人必須具有職稱或者建造師執業資格，改為由建造師擔任。征求意見稿要求技術負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業績，接下來，有良好業績的建造師含金量將大漲。
• 取消職稱人員、崗位人員、技術工人，理論上申請新的施工資質無需再配置職稱人員，為企業進一步減負。
• 原特級施工總承包企業的改革紅利最大，改革后的綜合資質企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務，民營特級企業在承接鐵路、港航、水利等基礎設施領域業務時，至少在資質問題上不再有障礙。
• 原先的一、二、三級壓縮至甲、乙兩級后，各個等級的承接范圍和影響力差距更大了。在改革后的甲級資質可以承接本類別內所有規模的項目，相當于改革前的特級資質。
• 甲級資質承接范圍擴大后，其升級標準和辦理難度必然也會相應提升，以前資質根據三個等級劃分，升級所用的人員和工程業績相對平緩，而將來企業要從乙級資質直接升級至甲級資質，所要面臨的挑戰會更高。
• 原二級企業原來的競爭優勢不復存在，改革后與三級企業合并為乙級資質，市場競爭會十分激烈。
• 部分專業承包企業直接成為施工總承包企業，改革紅利也很大。如鋼結構專業承包資質將并入建筑工程總承包資質。

建筑業的發展方向

當下建筑業有幾個特點：

1、行業整體增速放緩，地區發展差距拉大。

2、基建領域投資力度持續高位。

3、國有企業尤其是央企轉變為投資主體。

4、EPC成為工程建設的主要模式。

5、工程款不到位常態化，利潤越來越低。

6、融資難、高負債成為國企新雷區。

7、民營房開企業、建筑企業負重前行。

當前，建筑業正處于一個變革的關鍵時刻，周遭環境的變化深刻影響著建筑企業的前進方向，競爭大、中標難、利潤低，大而不強、專而不精等問題倒逼建企轉型。

根據《建筑業“十四五”規劃》，2025年之前建筑業新的增長點有：

1、智能施工：包括數字設計、智能生產和智能施工，培育智能建造產業基地。

2、BIM技術：加快推進BIM技術應用，推動工程建設全過程數字化成果交付和應用。

3、集成設計：鼓勵大型設計企業建立數字化協同設計平臺，推進建筑、結構、設備管線、裝修等一體化集成設計。

4、裝配式建筑：大力推廣應用裝配式建筑，積極推進高品質鋼結構住宅建設。

5、建筑機器人：重點推進與裝配式建筑相配套的建筑機器人應用，輔助和替代“危、繁、臟、重”施工作業。推廣智能塔吊、智能混凝土泵送設備，提高工程建設機械化、智能化水平。

6、綠色建造。

我們建議

1、特級企業利用綜合資質的新政策，向相關領域轉型；

2、一級資質企業努力沖擊特級資質；

3、二級資質企業適時升一級；

4、三級資質企業努力拓展經營范圍；

5、鼓勵設計、施工企業按照政策相互申請資質，走工程總承包發展模式。

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