政府如此認(rèn)定和處理不良行為，招標(biāo)投標(biāo)還干得下去嗎？
2017-10-27 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：1921 喜歡：0
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對(duì)不良行為范圍加以界定
招標(biāo)投標(biāo)不良行為，是指招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中弄虛作假、串標(biāo)圍標(biāo)、行賄、受賄、轉(zhuǎn)包、違法分包，以及其他擾亂市場(chǎng)秩序等違法、違規(guī)和違反合同約定的行為。
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對(duì)職責(zé)分工進(jìn)行明確
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、財(cái)政等招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政監(jiān)督部門(mén)），應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不良行為進(jìn)行認(rèn)定和處理。
市招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)和處理招標(biāo)投標(biāo)不良行為認(rèn)定、處理工作中遇到的重大問(wèn)題。
市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭研究和建立招標(biāo)投標(biāo)不良行為綜合受理機(jī)制。
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對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不良行為實(shí)行目錄管理
市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭制定該市的《招標(biāo)投標(biāo)不良行為目錄》，明確招標(biāo)投標(biāo)不良行為的范圍，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。
備注：《南京市招標(biāo)投標(biāo)不良行為目錄》由南京市發(fā)展和改革委員會(huì)于8月9日印發(fā)。規(guī)定了招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的不良行為。
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對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不良行為實(shí)行公示制度
招標(biāo)投標(biāo)不良行為除在行政監(jiān)督部門(mén)信息平臺(tái)公示外，還應(yīng)當(dāng)在該市的“招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”、“誠(chéng)信平臺(tái)”和“公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)”網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
公示期內(nèi)，招標(biāo)人可以拒絕存在招標(biāo)投標(biāo)不良行為的投標(biāo)人投標(biāo)，但必須在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中進(jìn)行明示。
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規(guī)定60日內(nèi)作出認(rèn)定及處理決定
行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)有關(guān)行為之日起60日內(nèi)作出認(rèn)定及處理決定。因情況復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出認(rèn)定及處理決定的，經(jīng)行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限不超過(guò)30日。
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對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不良行為可采取4種處理方式
行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不良行為可以采取下列處理方式：
（一）責(zé)令改正。
（二）記入信用檔案，可作為信用評(píng)定的依據(jù)。
（三）對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不良行為進(jìn)行公示。招標(biāo)投標(biāo)不良行為情節(jié)一般的，公示期為三個(gè)月以下；情節(jié)較重的，公示期為三個(gè)月以上六個(gè)月以下；情節(jié)嚴(yán)重的，公示期為六個(gè)月以上一年以下。
（四）通報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)。
招標(biāo)投標(biāo)不良行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后記入信用檔案并進(jìn)行公示。
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