河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步 做好冬季揚(yáng)塵污染防治工作的緊急通知

2017-12-12 00:00:00   來源：    點(diǎn)擊：1852   喜歡：1

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

為貫徹落實(shí)2017年11月30日召開的全省大氣污染防治攻堅(jiān)沖刺30天電視電話會(huì)議精神和省領(lǐng)導(dǎo)重要指示，全面完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，現(xiàn)就進(jìn)一步做好冬季揚(yáng)塵污染防治工作緊急通知如下：

一、堅(jiān)決落實(shí)“封土行動(dòng)”

（一）各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)分管領(lǐng)域、分包市縣“市縣長一支筆”已經(jīng)簽批的施工項(xiàng)目重新梳理核查，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”的工地可以施工，并安排監(jiān)管人員現(xiàn)場值守；對(duì)“六個(gè)百分之百”不達(dá)標(biāo)的工地，一律停工整改，并納入“黑名單”，依法頂格處罰；限期仍未整改到位的，直接納入封土名單。

（二）從2017年12月1日-31日，除省環(huán)境攻堅(jiān)辦統(tǒng)一核查批準(zhǔn)的施工項(xiàng)目外，全省行政區(qū)域內(nèi)的所有建筑工地一律實(shí)施封土行動(dòng)，在“一長三員”的監(jiān)督下，嚴(yán)格落實(shí)覆蓋

（二）從2017年12月1日-31日，除省環(huán)境攻堅(jiān)辦統(tǒng)一核查批準(zhǔn)的施工項(xiàng)目外，全省行政區(qū)域內(nèi)的所有建筑工地一律實(shí)施封土行動(dòng)，在“一長三員”的監(jiān)督下，嚴(yán)格落實(shí)覆蓋措施，安排專人定期清掃、灑水、檢查，并填寫相關(guān)記錄，切實(shí)減少工地內(nèi)部及周邊積塵。

（三）從2017年12月1日至2018年3月15日，全省行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁工程結(jié)構(gòu)物拆除施工；已拆除的工程結(jié)構(gòu)物要圍擋封閉，裸露場地和無法外運(yùn)的渣土要采用防塵網(wǎng)覆蓋、綠化或固化等措施；各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要定期開展巡查，確保無縫覆蓋，不產(chǎn)生揚(yáng)塵。

（四）各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)園林綠地、公園廣場等公共場所的裸露黃土全面灑水覆蓋，并完善綠地道路、圍欄、排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，防治積水積塵。

（五）從2017年12月1日起，各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)未涉及土石方作業(yè)的在建工地逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，達(dá)到 “六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防治規(guī)定的，由施工現(xiàn)場“三員”共同核查并出具書面意見、經(jīng)行業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可繼續(xù)施工；達(dá)不到“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防治規(guī)定的一律停工，責(zé)令限期整改，并依法頂格處罰。

（六）村鎮(zhèn)建設(shè)行為涉及土石方作業(yè)的，各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)向市縣政府報(bào)告，由市縣政府指令鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)“封土令”，確保全覆蓋。

三、嚴(yán)格渣土清運(yùn)監(jiān)管

（一）執(zhí)行全程綠色清運(yùn)。全省渣土清運(yùn)車輛必須經(jīng)過核準(zhǔn)，納入大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)密閉清運(yùn)并按規(guī)定的路線、時(shí)間運(yùn)行；進(jìn)出工地及消納場的清運(yùn)車輛必須沖洗干凈，嚴(yán)禁帶泥上路；冬季渣土清運(yùn)應(yīng)優(yōu)先采用新能源清運(yùn)車輛。

（二）建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要聯(lián)合公安、交通、環(huán)保等部門，繼續(xù)開展夜查晨查。對(duì)違反“三項(xiàng)準(zhǔn)入”制度、“三不出場”規(guī)定、未做到 “四統(tǒng)一”的渣土運(yùn)輸企業(yè)和車輛（具體內(nèi)容詳見豫公明發(fā)【2016】344號(hào)文），納入公司化管理的要督促限期整改；逾期整改不達(dá)標(biāo)的，取消渣土運(yùn)輸資格；對(duì)使用無牌無證車輛運(yùn)輸渣土的施工工地，主管部門發(fā)現(xiàn)一次，在處罰的同時(shí)責(zé)令停工5天整頓；發(fā)現(xiàn)兩次，在處罰的同時(shí)責(zé)令停工30天整頓；發(fā)現(xiàn)第三次，對(duì)施工工地參建方列入“黑名單”、禁止參與工程招投標(biāo)，清出當(dāng)?shù)亟ㄖ袌觥?duì)違法違規(guī)行為超出本部門監(jiān)管和執(zhí)法范圍的渣土運(yùn)輸企業(yè)和車輛，交當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)查處。

四、落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“四個(gè)最嚴(yán)”

（一）實(shí)行最嚴(yán)細(xì)的管控。各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，完善冬季建筑工程施工監(jiān)管臺(tái)賬，采取到點(diǎn)、到位、到企、到人承包制，確保每個(gè)工地、道路、堆場等揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)源有人負(fù)責(zé)監(jiān)管。廳派駐鄭州、開封、洛陽、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、商丘、漯河、信陽10個(gè)省轄市的督查組從2017年12月4日-31日要安排2名督查人員駐守，督查分包市縣行業(yè)主管部門工作責(zé)任落實(shí)情況，并每天向省廳揚(yáng)塵防治辦報(bào)送督查情況。

（二）實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)督。各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將大氣污染防治攻堅(jiān)沖刺30天作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)、突出的民生需求與過硬的意志考驗(yàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署冬季大氣污染防治工作，其他領(lǐng)導(dǎo)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，各有關(guān)部門要密切配合、協(xié)同推進(jìn)，在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)制定方案、加大監(jiān)督力度等方面持續(xù)發(fā)力。

（三）實(shí)行最嚴(yán)肅的問責(zé)。省廳派駐各督查組要盡職盡責(zé)、依法依規(guī)，抓好分包市縣揚(yáng)塵污染問題的集中整治和跟蹤督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向省廳上報(bào)政令不暢、工作不力、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重等問題。省廳將對(duì)問題嚴(yán)重、整改不力的市縣行業(yè)主管部門實(shí)行約談、掛牌督辦等警示措施，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人提請(qǐng)省市紀(jì)檢監(jiān)察部門追責(zé)問責(zé)。

（四）實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰。各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大冬季揚(yáng)塵污染防治的檢查、巡查，對(duì)達(dá)不到“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防治規(guī)定的施工工地一律停工15天整改，并依法頂格處罰；限期整改仍不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令停工30天整改，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，并列入“黑名單”、禁止參與工程招投標(biāo)。

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五、按時(shí)報(bào)送信息

從2017年12月1日-31日，各省轄市、直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要安排專人每天上午9:00前向廳揚(yáng)塵防治辦報(bào)送前一天本地的封土工地?cái)?shù)、開復(fù)工工地?cái)?shù)、夜查晨查次數(shù)、停工整改工地?cái)?shù)、行政處罰數(shù)等，并于每周一上午9:00前向廳揚(yáng)塵辦報(bào)送上周冬季揚(yáng)塵防治工作情況總結(jié)報(bào)告。

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳      

        2017年12月1日 

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