實(shí)名制丨住建部、人社部給出最后期限！

2018-05-14 00:00:00 來源：點(diǎn)擊：1602 喜歡：0

　　目前，全國有資質(zhì)的建筑企業(yè)8萬多家，從業(yè)人員5000余萬。對(duì)于大部分地區(qū)來說，勞務(wù)實(shí)名制還是停留在紙質(zhì)文件的層面。

2017年，住建部副部長易軍明確，根據(jù)國辦印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，建筑勞務(wù)工人實(shí)名制管理工作將在中國全面推行。

2017年5月，全國建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)正式上線。現(xiàn)在，平臺(tái)已上線項(xiàng)目5099個(gè)，參建單位45263個(gè)，在冊(cè)工人221.7萬人，在場(chǎng)工人141.4萬人。

人社部：2018年底前，覆蓋率達(dá)到70%

2017年8月，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》的通知（人社廳發(fā)〔2017〕80號(hào)）。提出：

在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度。

2018年底前，實(shí)名制管理覆蓋率達(dá)到70%，農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋率達(dá)到80%；到2019年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

住建部于2017年11月發(fā)布《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（建辦市函[2017]763號(hào)），提出“全面推行實(shí)名制管理”：

1、對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)行實(shí)名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息。

2、各地要建立地區(qū)實(shí)名制管理平臺(tái)。

3、強(qiáng)化實(shí)名制數(shù)據(jù)應(yīng)用，將實(shí)名制管理與企業(yè)誠信體系、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先、欠薪處理等相結(jié)合。

4、建立全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，到2020年實(shí)現(xiàn)全國建筑工人實(shí)名制全覆蓋。

目前，有哪些省份已經(jīng)開始或即將開始全面鋪開實(shí)名制呢？初步統(tǒng)計(jì)，已出臺(tái)文件推行“實(shí)名制”的?。ㄊ?、地區(qū)）有：

河南

2018年3月，河南省住建廳印發(fā)《在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域推行勞務(wù)用工實(shí)名制管理的通知》（豫建建〔2018〕16號(hào)）。

1、4月1日起，全省范圍內(nèi)依法取得施工許可的在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程必須實(shí)行建筑勞務(wù)實(shí)名制管理。

2、其中新開工的建筑規(guī)模3萬平方米以上或投資規(guī)模5000萬元以上的項(xiàng)目必須加裝考勤設(shè)備、建立電子臺(tái)帳并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

3、實(shí)名制費(fèi)用：建設(shè)單位要將所需費(fèi)用列入工程安全文明措施費(fèi)。

所有與建筑勞務(wù)實(shí)名制相關(guān)的紙質(zhì)檔案或電子檔案管理臺(tái)賬，需保存至工程竣工且工資全部結(jié)清后2年。

廣東

2018年2月，廣東省住建廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用工實(shí)名管理暫行辦法的通知》（粵建規(guī)范〔2018〕1號(hào)）。

1、2018年5月1日起，在建建筑工程施行用工實(shí)名制。

2、實(shí)名管理對(duì)象，是指建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)工人。

建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人包括項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人。

現(xiàn)場(chǎng)管理人員包括施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員、資料員、勞資專管員等。

作業(yè)工人包括特種作業(yè)人員、技術(shù)工人和普通工人。

3、信息互聯(lián)互通：各地實(shí)名管理系統(tǒng)與各工程建設(shè)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)，并和省級(jí)系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全省施工現(xiàn)場(chǎng)人員信息互聯(lián)互通。

其中，施工總承包企業(yè)（專業(yè)承包企業(yè)）對(duì)實(shí)名管理負(fù)總責(zé)；專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)按照合同約定，對(duì)本企業(yè)施工范圍的實(shí)名管理負(fù)直接責(zé)任。

四川

2017年4月，四川住建廳下發(fā)通知，明確推行從業(yè)人員實(shí)名制。

從2018年1月1日起，經(jīng)實(shí)名認(rèn)證的從業(yè)人員數(shù)據(jù)用于企業(yè)資質(zhì)申報(bào)、參與招投標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)定等。

反之，如果未經(jīng)實(shí)名認(rèn)證，不能參與招投標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的認(rèn)定。

同時(shí)還提出，要逐步實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員實(shí)名制全覆蓋，包括注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人。

浙江 ? 溫嶺

2017年10月1日起，浙江溫嶺新辦理施工許可及已辦理施工許可尚未開工的項(xiàng)目，必須實(shí)行建筑勞務(wù)用工實(shí)名制信息化管理。

1、將農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度寫入工程合同，列為合同專用條款中的一條。

2、以施工企業(yè)為單位，對(duì)務(wù)工人員基本信息進(jìn)行錄入及出勤情況進(jìn)行考勤。

3、員工每天上下班進(jìn)出工地進(jìn)行刷臉考勤。

4、施工單位項(xiàng)目部聘用工人時(shí)應(yīng)及時(shí)辦理保障卡，保障卡以銀行卡的形式兼具考勤等功能。

5、施工單位按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交建設(shè)單位審核，再交其委托的銀行通過農(nóng)民工工資專用賬戶發(fā)放，做到工資支付月結(jié)月清。

.建設(shè)單位必須按要求將款項(xiàng)單獨(dú)撥付到農(nóng)民工工資專用賬戶。否則，將其作為不誠信單位，限制其新建項(xiàng)目的開工。

福建

2016年11月，福建省住建廳下發(fā)文件，要求：

1、2017年1月1日起，全省建筑和市政工程項(xiàng)目全面推進(jìn)項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理。

2、工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施封閉管理。鼓勵(lì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立進(jìn)出場(chǎng)門禁系統(tǒng)，采用指紋打卡、臉模識(shí)別、IC卡進(jìn)出等技術(shù)實(shí)行電子打卡，落實(shí)實(shí)名考勤制度。

3、勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)后，要于一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同簽訂率應(yīng)達(dá)到100%。

勞務(wù)工人進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)時(shí)，要簽訂承諾（確認(rèn)）書，項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)清工資報(bào)酬。

江蘇

2017年，江蘇省下發(fā)文件，要求自2017年5月1日起，實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。

1、將建筑工人實(shí)名制管理工作列入日常巡查和專項(xiàng)檢查的內(nèi)容，檢查結(jié)果作為企業(yè)信用考核的重要依據(jù)，并與信用評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等掛鉤。

2、前5年內(nèi)，未發(fā)生拖欠建筑工人工資行為，且在銀行開設(shè)建筑工人工資專戶、建立實(shí)名制管理信息系統(tǒng)并有效運(yùn)行的施工企業(yè)，免于繳存建筑工人工資保證金。

其中，施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建筑工人實(shí)名制信息錄入、勞動(dòng)用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理。

蘇州

2017年4月28日，蘇州市印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則》。

2017年5月1日起，蘇州市建筑工程新開工項(xiàng)目全面實(shí)施實(shí)名制管理。未經(jīng)實(shí)名錄入的工人，不得進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)。

同時(shí)要求，將農(nóng)民工實(shí)名制管理工作列入日常檢查和專項(xiàng)檢查的內(nèi)容，并作為企業(yè)信用考核的重要依據(jù)，與信用評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等掛鉤。

去年，住建部副部長易軍明確，根據(jù)國辦印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，建筑勞務(wù)工人實(shí)名制管理工作將在中國全面推行。建筑工人實(shí)名制管理，將覆蓋全國8萬余家建筑企業(yè)的5000多萬名建筑工人。

未來，會(huì)把現(xiàn)有的逾5000萬名建筑工人信息數(shù)據(jù)同意集中到平臺(tái)上。

全國建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)