深刻領會新時代中國特色社會主義思想內涵　充分認識建筑業轉型升級的發展趨勢

2018-05-16 00:00:00   來源：    點擊：1749   喜歡：1

黨的十九大報告系統地回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎么堅持和發展中國特色社會主義，包括新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題。新時代中國特色社會主義思想，明確堅持和發展中國特色社會主義，明確新時代我國社會主要矛盾，明確中國特色社會主義事業總體布局，明確全面深化改革總目標，明確全面推進依法治國總目標，明確黨在新時代的強軍目標，明確中國特色大國外交，明確中國特色社會主義最本質特征。新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對一切工作的領導，堅持以人民為中心，堅持全面深化改革，堅持新發展理念，堅持人民當家作主，堅持全面依法治國，堅持社會主義核心價值體系，堅持在發展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，堅持總體國家安全觀，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持“一國兩制”和推進祖國統一，堅持推動構建人類命運共同體，堅持全面從嚴治黨。從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。從黨的十九大到黨的二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化。從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

當前，我們正在深入學習貫徹黨的十九大精神，推進新時代中國特色社會主義偉大征程。學習要入腦入心，要理論聯系實際。經過學習，我認為，建筑業改革發展與轉型升級，正圍繞著三條主線開展。

一是建筑業深化改革主線。國務院辦公廳印發的《關于促進建筑業持續健康發展的意見》就建筑市場模式改革以及政府監管方式改革等作出了明確規定。關于市場模式改革，明確鼓勵設計施工總承包模式；關于招投標制度改革，明確按投資主體重新要求，對社會資本投資項目不再簡單一刀切；關于政府監管方式改革，明確對甲乙雙方同等要求；關于質量監督主體責任改革，明確要研究建立質量監督體制等。這些改革都是深層次的，方向是正確的，效果令建筑業期待。現在，關鍵就是看這些改革“怎么落地，什么時候落地”，關注后續一系列的配套文件。

習近平總書記指出，要“真槍真刀推進改革”，要“抓住突出問題和關鍵環節，找出體制機制癥結，拿出解決辦法，重大改革方案制定要確保質量”。

二是建筑業轉型升級主線。黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。把提高供給體系質量作為主攻方向。經過學習，我認為，建筑業轉型升級要以綠色發展為核心，全面深入地推動綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗被動式建筑發展等以及推廣綠色施工、綜合管廊等實踐。

習近平總書記指出，“綠色循環低碳發展，是當今時代科技革命和產業變革的方向，是最有前途的發展領域，我國在這方面潛力巨大，可以形成很多新的經濟增長點”。

三是建筑業科技跨越主線。黨的十九大報告指出，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。支持傳統產業優化升級。擴大優質增量供給。建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。我認為，該主線的核心是數字技術對建筑業發展的深刻廣泛影響。研究BIM及云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能及3D打印、VR/AR、數字孿生、區塊鏈等對建筑及建筑業（包括項目管理、企業管理、行業管理）的深刻影響。關于數字建筑，有人認為主要就是“ABC”（AI人工智能+BIM建筑信息模型+CLOUD云計算等數字技術應用），我認為尚需國內專家學者深入研究梳理形成權威意見。關于數字建筑業則是一個實踐層面的科技發展問題，很多建筑業大企業的主要負責人充分重視該領域科技創新發展，率先在項目管理、企業管理中綜合應用數字技術。這是我國建筑業與一些發達國家建筑業并駕齊驅的領域，很有可能是中國建筑業引領世界建筑業發展方向的領域。

習近平總書記指出，“抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的牛鼻子”，“國際競爭新優勢也越來越體現在創新能力上。誰在創新上先行一步，誰就能擁有引領發展的主動權”，“新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創新搞不上去，發展動力就不可能實現轉換，我們在全球經濟競爭中就會處于下風”。

圍繞三條主線，重點關注4個問題。

第一，關于裝配式建筑發展。我國為什么要發展裝配式建筑？中共中央、國務院《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》指出，要大力推廣裝配式建筑，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。我國現有的傳統技術雖然對城鄉建設快速發展貢獻很大，但弊端亦十分突出：一是粗放式，鋼材、水泥浪費嚴重；二是用水量過大；三是工地臟、亂、差，往往是城市可吸入顆粒物的重要污染源；四是質量通病嚴重，開裂滲漏問題突出；五是勞動力成本飆升，招工難管理難質量控制難（這一條恰恰是最本質的）。這表明，傳統技術已非改不可了，必須大力發展裝配式建筑。經過近十年的艱苦努力，我國裝配式建筑已經取得了突破性進展，很多領域處于世界領先地位，歸納起來大致有三種模式：一是鋼筋混凝土預制裝配式建筑（PC），適用于量大面廣的多層、小高層辦公、住宅建筑。二是鋼結構預制裝配式建筑，適用于高層超高層辦公、賓館建筑，部分應用到住宅建筑。三是全鋼結構全裝配式建筑，適用于高層超高層辦公、賓館、公寓建筑，完全替代傳統技術，更加節能、節鋼、節混凝土、節水，部品化率可達80%～90%。此裝配式非彼裝配式，對此要有全面辯證思維。推廣裝配式建筑發展，上海市引領了發展方向。上海市規定，自2016年起，外環線以內新建民用建筑應全部采用裝配式建筑；外環線以外不少于50%，并逐年增加。上海之所以引領全國裝配式建筑發展方向，重要的一條就在于上海市委市政府在發展裝配式建筑這項重要工作上真明白、真想干、真會干。敦煌文博會主場館是工廠化裝配式發展的經典范例，中建總公司僅用8個月的時間就又好又省又快地建成了，不但結構裝配化、機電設備裝配化，裝飾裝修也裝配化，總體裝配化率達到91.92%，創造了新的“敦煌奇跡”。建筑業企業正面臨抉擇：1.要不要發展裝配式建筑；2.發展什么樣的裝配式建筑；3.以哪個城市為中心發展裝配式建筑；4.如何更好利用城市人民政府的鼓勵政策發展好裝配式建筑。

第二，關于市場模式變革。國家大力推行PPP模式，逐漸形成了巨大的市場規模。PPP項目的大市場，帶來發展機遇的同時也帶來了挑戰。如何推動民營建筑業企業參與PPP項目？

一是地方政府應加大對民營建筑業企業的扶持力度，通過調研我們認為各地應學習借鑒江蘇的經驗做法；二是民營建筑業企業要發揮自身特點，聯合優勢互補企業參與PPP項目，隨著省、市、縣級PPP項目的廣泛落地，民營企業參與PPP項目的機會將增加；三是民營建筑業企業可采用設計施工總承包模式，積極介入已落地實施的PPP項目，承攬其總承包業務。EPC的關鍵在于形成真正意義上優化設計、縮短工期、節省投資的甲乙雙方理性契約關系。PPP則是更深入的改革，是投資方式改革的深化，必然產生公共投資項目全面提高投資質量和效益的改革效果，不以人的意志為轉移。可以斷定，真正意義的PPP必然需要EPC，真正實現EPC則需要建筑產業綜合技術的全面創新和提升。相信，這將會是經濟新常態下轉型發展的必然要求，也是供給側改革創新的必然要求。建筑業企業實施設計施工總承包的好經驗好做法，要總結出來宣傳出去。

第三，關于“一帶一路”倡議。“一帶一路”倡議將對建筑業帶來深刻影響。根據國務院發布的“一帶一路”總體規劃，將覆蓋全球63%約44億人口、29%經濟總量約21萬億美元。“一帶一路”沿線國家大多是新興經濟體和發展中國家，普遍處于經濟高增長時期，基建需求龐大，開展互利合作的前景廣闊，基礎設施互聯互通是優先建設領域，這為中國企業“走出去”提供了更廣闊的發展空間。“一帶一路”倡議是大格局、大思維，必將極大地促進沿線國家基礎設施的互聯互通和全球經濟社會發展。我們許多建筑業企業“借船出海”、“抱團出海”、“融入當地”、“深耕細作”積極實踐已經取得很多令人振奮的經驗，有很多生動鮮活的故事，如云南建投在東南亞、東南網架在巴拿馬、中建四局在印尼雅加達的保障房項目等等。

第四，關于雄安新區規劃建設。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區。雄安新區建設將對建筑業轉型升級起到跨越性的促進作用。中央決定規劃建設雄安新區，從宏觀、戰略和歷史的層面，如何規劃建設好雄安新區？

我們建議，一是歷史性地把握好雄安新區規劃建設的三要素——城市天際線、建筑輪廓線、科學的交通路網。二是全面地把控好規劃建設的核心價值內涵——低碳、簡約、實用。三是深刻地把脈住其特殊的政治、經濟、社會、文化、歷史的重要作用——演繹中華民族偉大復興歷史責任的現代化的國際大都市的經典范例，千年大計。如雄安新區的標志性建筑等都要通過碳排放方案評審；全面實現綠色建筑；大力推廣裝配式與超低能耗的被動式建筑（有專家指出，雄安新區建筑約80%~90%應為裝配式建筑）；所有建筑工地都要實現綠色施工；規劃建設之初就要把握好“大中水回用”的節水戰略；規劃建設之初就要把握好城市綜合管廊規劃建設；雄安新區不但要引領數字建筑技術的發展方向，而且還要引領數字建筑業（項目、企業、行業管理）發展方向。

我們要深入學習貫徹黨的十九大精神，深刻領會新時代中國特色社會主義思想內涵，充分認識建筑業轉型升級的發展趨勢，研究“三條主線”和“四個問題”，把握好建筑業發展的大方向、大趨勢、大戰略，取得創新突破新成績。實踐無止境，創新亦無止境。我們必須與時俱進，不斷推進理論創新、實踐創新，促進建筑業改革發展和轉型升級，為“兩個一百年”的奮斗目標做出積極的貢獻。

來源：建筑時報

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