打擊圍標串標，行業監管部門再出新招！

2018-07-18 00:00:00   來源：    點擊：1529   喜歡：0

為徹底杜絕圍標、串標行為，近日福建省住建廳下發《關于做好施工招投標網上運行公開有關事項對接工作的通知》，明確：

1、2018年8月1日起，在開標環節，校驗投標文件的計算機硬件信息以及編制已標價工程量清單XML電子文檔（如有）的軟硬件信息，作為認定圍標串標行為的依據。

2、使用計價軟件生成工程造價XML電子數據文檔時，獲取軟硬件信息并按照福建省公共資源交易電子行政監督平臺開發單位提供的加密工具進行加密處理。

3、XML電子文檔須包含以下內容：

a. 固化時間

b. 招標項目名稱、標段名稱（如有）、投標人名稱

c. CPU序列號、內存序列號、硬盤序列號、IP地址（如有）、網卡MAC地址（如有）

d. 加密鎖序列號、計價軟件公司名稱、計價軟件版本號、數據時間戳

4、開標環節，各電子招標投標交易平臺應當公布投標人遞交投標文件的計算機硬件信息、編制已標價工程量清單XML電子文檔的軟硬件信息并自動校驗反映投標文件個性特征的信息是否雷同。點這免費下載施工技術資料

5、驗證是否被篡改：利用省行政監督平臺開發單位提供的驗證工具校驗已標價工程量清單XML電子文檔（如有）的軟硬件信息是否被篡改。

附：招投標常見違法違規行為

• “標書之間的硬件信息”相同（即：在同一臺電腦上編制電子檔）

• “電腦機器碼”相同（即：在同一臺電腦上編制報價文件）

• “軟件加密鎖碼”相同（即：使用相同的造價軟件加密鎖在不同的電腦上編制商務標電子檔）

• 招標文件雷同，比如格式相同，字體一樣，表格顏色相同。

• 招標文件中，錯誤的地方驚人一致，連錯都錯得一樣。

• 電子投標中，不同投標人的投標報名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定區域。

• 投標文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。

• 一家投標人的投標文件中，裝訂了另一家投標人名稱的文件材料，比如：出現了另一家法定代表人或者授權代理人簽名，加蓋了另一家投標人公章等。

• 投標人代表不知道公司老總的電話號碼。

• 投標人代表簽字時手發抖，簽的名字與名片名字不一致。

• 不同投標人在開標前乘坐同一輛車前往，有說有笑，開標現場卻假裝不認識。

• 不同投標人的投標報價總價異常一致，或者差異化極大，或者呈規律性變化。

• 不同投標人的投標總報價相近，但是各分項報價不合理，又無合理的解釋。

• 故意廢標，中標人無正當理由放棄中標，或不按規定與招標人簽定合同

• 故意按照招標文件規定的無效標條款，制作無效投標文件。

• 投標人一年內有三次及以上參加報名并購買招標文件后，不遞交投標文件、不參加開標會議。

• 遞交投標文件截止時間前，多家投標人幾乎同時發出撤回投標文件的聲明。

• 不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納。

• 多個投標人使用同一個人或者同一企業出具的投標保函。

• 售后服務條款雷同。

• 故意漏掉法人代表簽字。

• 投標文件中法人代表簽字出自同一人之手。

文件原文：

關于做好施工招投標網上運行公開有關事項對接工作的通知

閩建筑函〔2018〕58號

各設區市建設局（建委）、平潭綜合實驗區交建局：

為充分利用信息化手段遏制工程建設領域圍標串標行為，切實維護工程招投標秩序。經研究，省廳決定于2018年8月1日起（以發布招標公告或發出投標邀請書日期為準）在開標環節，校驗投標人遞交投標文件的計算機硬件信息以及編制已標價工程量清單XML電子文檔（如有）的軟硬件信息，作為認定圍標串標行為的依據。現就有關事項通知如下：點這免費下載施工技術資料

一、招標文件要求投標人提交已標價工程量清單XML電子文檔的，XML電子文檔應當包含下列軟硬件信息：固化時間、招標項目名稱、標段名稱（如有）、投標人名稱、CPU序列號、內存序列號、硬盤序列號、IP地址（如有）、網卡MAC地址（如有）、加密鎖序列號、計價軟件公司名稱、計價軟件版本號、數據時間戳。

二、省造價管理總站將修訂《福建省建設工程造價電子數據交換導則》，增加編制工程造價電子數據文檔的軟硬件信息。各計價軟件公司應當在2018年7月1日前，完成計價軟件升級。各計價軟件生成工程造價XML電子數據文檔時，獲取軟硬件信息并按照福建省公共資源交易電子行政監督平臺（下稱“省行政監督平臺”）開發單位提供的加密工具進行加密處理。

三、各電子招標投標交易平臺在開標環節，應當公布投標人遞交投標文件的計算機硬件信息、編制已標價工程量清單XML電子文檔的軟硬件信息并自動校驗反映投標文件個性特征的信息是否雷同，同時利用省行政監督平臺開發單位提供的驗證工具校驗已標價工程量清單XML電子文檔（如有）的軟硬件信息是否被篡改。各電子招標投標交易平臺根據上述校驗情況自動生成雷同性分析報告，并提交評標委員會評審。各電子招標投標交易平臺還應當將各投標人的計算機硬件信息、已標價工程量清單XML電子文檔的軟硬件信息及校驗情況，實時推送至省行政監督平臺。

省廳將修訂《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件（2017年版）》，明確反映投標文件個性特征的軟硬件信息雷同、篡改已標價工程量清單XML電子文檔的軟硬件信息等情形以及相應處理條款，修改開標要求、沒收投標保證金情形、投標保證金保函格式等事項。

福建省住房和城鄉建設廳

2018年6月5日

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