專欄2　“十三五”基礎設施發展目標

指標名稱

2015年

2020年

屬性

基礎設施

鐵路營業里程（萬公里）

12.1

15

預期性

高速鐵路營業里程（萬公里）

1.9

3

預期性

鐵路復線率（%）

53

60

預期性

鐵路電氣化率（%）

61

70

預期性

公路通車里程（萬公里）

458

500

預期性

高速公路建成里程（萬公里）

12.4

15

預期性

內河高等級航道里程（萬公里）

1.36

1.71

預期性

沿海港口萬噸級及以上泊位數（個）

2207

2527

預期性

民用運輸機場數（個）

207

260

預期性

通用機場數（個）

300

500

預期性

建制村通硬化路率（%）

94.5

99

約束性

城市軌道交通運營里程（公里）

3300

6000

預期性

油氣管網里程（萬公里）

11.2

16.5

預期性

專欄3　綜合運輸通道布局

(一)縱向綜合運輸通道。

1.沿海運輸通道。起自同江，經哈爾濱、長春、沈陽、大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、福州、廈門、汕頭、廣州、湛江、海口，至防城港、至三亞。

2.北京至上海運輸通道。起自北京，經天津、濟南、蚌埠、南京，至上海、至杭州。

3.北京至港澳臺運輸通道。起自北京，經衡水、菏澤、商丘、九江、南昌、贛州、深圳，至香港(澳門);支線經合肥、黃山、福州，至臺北。

4.黑河至港澳運輸通道。起自黑河，經齊齊哈爾、通遼、沈陽、北京、石家莊、鄭州、武漢、長沙、廣州，至香港(澳門)。

5.二連浩特至湛江運輸通道。起自二連浩特，經集寧、大同、太原、洛陽、襄陽、宜昌、懷化，至湛江。

6.包頭至防城港運輸通道。起自包頭(滿都拉)，經延安、西安、重慶、貴陽、南寧，至防城港。

7.臨河至磨憨運輸通道。起自臨河(甘其毛都)，經銀川、平涼、寶雞、重慶、昆明，至磨憨、至河口。

8.北京至昆明運輸通道。起自北京，經太原、西安、成都(重慶)，至昆明。

9.額濟納至廣州運輸通道。起自額濟納(策克)，經酒泉(嘉峪關)、西寧(蘭州)、成都、瀘州(宜賓)、貴陽、桂林，至廣州。

10.煙臺至重慶運輸通道。起自煙臺，經濰坊、濟南、鄭州、南陽、襄陽，至重慶。

(二)橫向綜合運輸通道。

1.綏芬河至滿洲里運輸通道。起自綏芬河，經牡丹江、哈爾濱、齊齊哈爾，至滿洲里。

2.琿春至二連浩特運輸通道。起自琿春，經長春、通遼、錫林浩特，至二連浩特。

3.西北北部運輸通道。起自天津(唐山、秦皇島)，經北京、呼和浩特、臨河、哈密、吐魯番、庫爾勒、喀什，至吐爾尕特、至伊爾克什坦、至紅其拉甫;西端支線自哈密，經將軍廟，至阿勒泰(吉木乃)。

4.青島至拉薩運輸通道。起自青島，經濟南、德州、石家莊、太原、銀川、蘭州、西寧、格爾木，至拉薩。

5.陸橋運輸通道。起自連云港，經徐州、鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊、精河，至阿拉山口、至霍爾果斯。

6.沿江運輸通道。起自上海，經南京、蕪湖、九江、武漢、岳陽、重慶、成都、林芝、拉薩、日喀則，至亞東、至樟木。

7.上海至瑞麗運輸通道。起自上海(寧波)，經杭州、南昌、長沙、貴陽、昆明，至瑞麗。

8.汕頭至昆明運輸通道。起自汕頭，經廣州、梧州、南寧、百色，至昆明。

9.福州至銀川運輸通道。起自福州，經南昌、九江、武漢、襄陽、西安、慶陽，至銀川。

10.廈門至喀什運輸通道。起自廈門，經贛州、長沙、重慶、成都、格爾木、若羌，至喀什。

專欄4　快速交通網重點工程

（一）高速鐵路

建成北京至沈陽、北京至張家口至呼和浩特、大同至張家口、哈爾濱至牡丹江、石家莊至濟南、濟南至青島、徐州至連云港、寶雞至蘭州、西安至成都、成都至貴陽、商丘至合肥至杭州、武漢至十堰、南昌至贛州等高速鐵路。

建設銀川至西安、貴陽至南寧、重慶至昆明、北京至商丘、濟南至鄭州、福州至廈門、西寧至成都、成都至自貢、蘭州至中衛、黃岡至黃梅、十堰至西安、西安至延安、銀川至包頭、鹽城至南通、杭州至紹興至臺州、襄陽至宜昌、贛州至深圳、長沙至贛州、南昌至景德鎮至黃山、池州至黃山、安慶至九江、上海至湖州、杭州至溫州、廣州至汕尾、沈陽至敦化、牡丹江至佳木斯、鄭州至萬州、張家界至懷化、合肥至新沂等高速鐵路。

（二）高速公路

實施京新高速（G7）、呼北高速（G59）、銀百高速（G69）、銀昆高速（G85）、汕昆高速（G78）、首都地區環線（G95）等6條區際省際通道貫通工程；推進京哈高速（G1）、京滬高速（G2）、京臺高速（G3）、京港澳高速（G4）、沈海高速（G15）、滬蓉高速（G42）、連霍高速（G30）、蘭海高速（G75）等8條主通道擴容工程。推進深圳至中山跨江通道建設，新建精河至阿拉山口、二連浩特至賽汗塔拉、靖西至龍邦等連接口岸的高速公路。

（三）民用航空

建成北京新機場、成都新機場以及承德、霍林郭勒、松原、白城、建三江、五大連池、上饒、信陽、武岡、岳陽、巫山、巴中、仁懷、瀾滄、隴南、祁連、莎車、若羌、圖木舒克、綏芬河、蕪湖/宣城、瑞金、商丘、荊州、鄂州/黃岡、郴州、湘西、玉林、武隆、甘孜、黔北、紅河等機場。

建設青島、廈門、呼和浩特新機場，邢臺、正藍旗、麗水、安陽、樂山、元陽等機場。建設鄭州等以貨運功能為主的機場。研究建設大連新機場、聊城等機場。開展廣州、三亞、拉薩新機場前期研究。

擴建上海浦東、廣州、深圳、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱、長沙、武漢、鄭州、海口、沈陽、貴陽、南寧、福州、蘭州、西寧等機場。

推進京滬、京廣、中韓、滬哈、滬昆、滬廣、滬蘭、膠昆等單向循環空中大通道建設，基本形成以單向運行為主的民航干線航路網格局。

專欄5　普通干線網重點工程

（一）普速鐵路

建成蒙西至華中、庫爾勒至格爾木、成昆擴能等工程。建設川藏鐵路、和田至若羌、黑河至烏伊嶺、酒泉至額濟納、滬通鐵路太倉至四團、興國至永安至泉州、建寧至冠豸山、瑞金至梅州、寧波至金華等鐵路，實施渝懷、集通、焦柳、中衛至固原等鐵路改造工程。

（二）普通國道

實現G219、G331等沿邊國道三級及以上公路基本貫通，G228等沿海國道二級及以上公路基本貫通。建設G316、G318、G346、G347等4條長江經濟帶重要線路，實施G105、G107、G206、G310等4條國道城市群地區擁堵路段擴能改造，提升G211、G213、G215、G216、G335、G345、G356等7條線路技術等級。推進G219線昭蘇至都拉塔口岸、G306線烏里雅斯太至珠恩嘎達布其口岸、G314線布倫口至紅其拉甫口岸等公路升級改造。

（三）沿海港口

穩步推進天津、青島、上海、寧波—舟山、廈門、深圳、廣州等港口集裝箱碼頭建設。推進唐山、黃驊等北方港口煤炭裝船碼頭以及南方公用煤炭接卸中轉碼頭建設。實施黃驊、日照、寧波—舟山等港口鐵礦石碼頭項目。推進唐山、日照、寧波—舟山、揭陽、洋浦等港口原油碼頭建設。有序推進商品汽車、液化天然氣等專業化碼頭建設。

（四）內河高等級航道

推進長江干線航道系統治理，改善上游航道條件，提升中下游航道水深，加快南京以下12.5米深水航道建設，研究實施武漢至安慶航道整治工程、長江口深水航道減淤治理工程。繼續推進西江航運干線擴能，推進貴港以下一級航道建設。加快京杭運河山東段、江蘇段、浙江段航道擴能改造以及長三角高等級航道整治工程。加快合裕線、淮河、沙潁河、贛江、信江、漢江、沅水、湘江、嘉陵江、烏江、岷江、右江、北盤江—紅水河、柳江—黔江、黑龍江、松花江、閩江等高等級航道建設。

（五）油氣管網

建設中俄原油管道二線、儀長復線、連云港—儀征、日照—洛陽、日照—沾化、董家口—東營原油管道。新建樟樹—株洲、湛江—北海、洛陽—臨汾、三門峽—西安、永坪—晉中、鄂渝沿江等成品油管道，改擴建青藏成品油管道，適時建設蒙西、蒙東煤制油外輸管道。建設中亞D線、中俄東線、西氣東輸三線（中段）、西氣東輸四線、西氣東輸五線、陜京四線、川氣東送二線、新疆煤制氣外輸、鄂爾多斯—安平—滄州、青島—南京、重慶—貴州—廣西、青藏、閩粵、海口—徐聞等天然氣管道，加快建設區域管網，適時建設儲氣庫和煤層氣、頁巖氣、煤制氣外輸管道。

專欄6　基礎服務網重點工程

（一）農村公路

除少數不具備條件的鄉鎮、建制村外，全部實現通硬化路，新增3.3萬個建制村通硬化路。改造約25萬公里窄路基或窄路面路段。對約65萬公里存在安全隱患的路段增設安全防護設施，改造約3.6萬座農村公路危橋。有序推進較大人口規模的撤并建制村通硬化路13.5萬公里。

（二）港口集疏運體系建設

優先推進上海、大連、天津、寧波—舟山、廈門、南京、武漢、重慶等港口的鐵路、公路連接線建設。加快推進營口、青島、連云港、福州等其他主要港口的集疏運鐵路、公路建設。支持唐山、黃驊、湄洲灣等地區性重要港口及其他港口的集疏運鐵路、公路建設。新開工一批港口集疏運鐵路，建設集疏運公路1500公里以上。

專欄7　綜合交通樞紐布局

（一）國際性綜合交通樞紐

重點打造北京—天津、上海、廣州—深圳、成都—重慶國際性綜合交通樞紐，建設昆明、烏魯木齊、哈爾濱、西安、鄭州、武漢、大連、廈門等國際性綜合交通樞紐，強化國際人員往來、物流集散、中轉服務等綜合服務功能，打造通達全球、銜接高效、功能完善的交通中樞。

（二）全國性綜合交通樞紐

全面提升長春、沈陽、石家莊、青島、濟南、南京、合肥、杭州、寧波、福州、海口、太原、長沙、南昌—九江、貴陽、南寧、蘭州、呼和浩特、銀川、西寧、拉薩、秦皇島—唐山、連云港、徐州、湛江、大同等綜合交通樞紐功能，提升部分重要樞紐的國際服務功能。推進煙臺、濰坊、齊齊哈爾、吉林、營口、邯鄲、包頭、通遼、榆林、寶雞、泉州、喀什、庫爾勒、贛州、上饒、蚌埠、蕪湖、洛陽、商丘、無錫、溫州、金華—義烏、宜昌、襄陽、岳陽、懷化、瀘州—宜賓、攀枝花、酒泉—嘉峪關、格爾木、大理、曲靖、遵義、桂林、柳州、汕頭、三亞等綜合交通樞紐建設，優化中轉設施和集疏運網絡，促進各種運輸方式協調高效，擴大輻射范圍。

（三）區域性綜合交通樞紐及口岸樞紐

推進一批區域性綜合交通樞紐建設，提升對周邊的輻射帶動能力，加強對綜合運輸大通道和全國性綜合交通樞紐的支撐。

推進丹東、琿春、綏芬河、黑河、滿洲里、二連浩特、甘其毛都、策克、巴克圖、吉木乃、阿拉山口、霍爾果斯、吐爾尕特、紅其拉甫、樟木、亞東、瑞麗、磨憨、河口、龍邦、憑祥、東興等沿邊重要口岸樞紐建設。

專欄12　交通運輸新領域建設重點工程

（一）通用航空工程。

積極發展通用航空短途運輸，鼓勵有條件的地區發展公務航空。在適宜地區開展空中游覽活動，發展飛行培訓，提高飛行駕駛執照持有比例。利用會展、飛行賽事、航空文化交流等活動，支持通用航空俱樂部、通用航空愛好者協會等社團發展。規劃建設一批航空飛行營地，完善航空運動配套服務，開展航空體育與體驗飛行。

（二）國家公路港網絡建設工程。

以國際性、全國性綜合交通樞紐為重點，建設與鐵路貨運站、港口、機場等有機銜接的綜合型公路港；以區域性綜合交通樞紐為重點，建設與主干運輸通道快速連通的基地型公路港；以國家高速公路沿線城市為重點，形成一批與綜合型和基地型公路港有效銜接、分布廣泛的驛站型公路港。

（三）郵輪游艇服務工程。

有序推進天津、大連、秦皇島、青島、上海、廈門、廣州、深圳、北海、三亞、重慶、武漢等郵輪碼頭建設，在沿海沿江沿湖等地區發展公共旅游和私人游艇業務，完善運動船艇配套服務。

（四）汽車營地建設工程。

依托重點生態旅游目的地、精品生態旅游線路和國家旅游風景道，規劃建設一批服務自駕車、房車等停靠式和綜合型汽車營地，利用環保節能材料和技術配套建設生活服務等功能區。

（五）城市交通空間開發利用工程。

重點在國際性、全國性綜合交通樞紐，以高速鐵路客運站、城際鐵路客運站、機場為主體，建設一批集交通、商業、商務、會展、文化、休閑于一體的開放式城市功能區。鼓勵建設停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化停車設施，并按照一定比例配建充電設施。

（六）步道自行車路網建設工程。

規劃建設城市步行和自行車交通體系，逐步打造國家步道系統和自行車路網，重點建設一批山地戶外營地、徒步騎行服務站。