11省取消勞務資質！包工頭何去何從？

2020-06-01 00:00:00   來源：網絡    點擊：1404   喜歡：0

2017年11月，住建部印發《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見（征求意見稿）》，提出擬“取消建筑施工勞務資質審批，設立專業作業企業資質，實行告知備案制。”

這一消息在行業內激起了千層浪，被大家解讀為將取消勞務資質的信號。隨后多個省份開始出臺文件，試點取消勞務資質。

2020年5月15日，江西省住建廳下發通知，省內勞務作業企業不再需要建筑勞務資質。文件原文如下：

目前，已提出取消勞務資質的省市有：

• 2019年9月16日，四川省住建廳下發通知，試點地區（成都、瀘州、綿陽、內江、巴中）取消建筑勞務資質，設立8個專業（砌筑、混凝土、鋼筋、架子、木工、防水、電工、其他專業作業）。

• 2019年9月9日，貴州省將適時取消勞務企業資質，促進建筑農民工向技術工人、產業工人轉型。

• 2018年11月28日，河南省住建廳下發通知，試點區域（濟源市、固始縣、長垣縣、林州市）內取消建筑勞務資質。

• 2018年11月13日，黑龍江省住建廳下發通知，在全省范圍內的房屋建筑和市政工程建設活動中，取消對施工勞務企業的資質要求。

• 2018年6月4日，江蘇省住建廳下發通知，正式取消勞務資質。

• 2018年1月1日起，山東省正式取消勞務資質。

• 2016年8月1日起，西安市取消建筑施工勞務資質。

• 2016年6月1日起，安徽省取消建筑勞務企業資質。

• 2016年起，浙江省逐步取消建筑勞務企業資質。

• 2016年5月6日起，陜西省停止辦理新申請勞務資質審批。

取消勞務資質，包工頭何去何從？總包和勞務企業的用工關系怎么定？

2019年住建部官網公布關于同意浙江、江蘇、廣西開展建筑產業工人隊伍培育試點的批復，明確提出：

鼓勵引導現有勞務企業轉型、發展專業作業企業、建設建筑產業工人基地、強化企業自有工人隊伍培育、完善職業技能培訓和鑒定體系、健全建筑產業工人保障機制等方面推進試點工作，及時總結經驗做法，探索可復制可推廣的建筑產業工人隊伍培育模式。

針對建筑工人存在流動性大、老齡化嚴重、技能素質低、合法權益得不到有效保障等問題2019年2月，住建部、人社部聯合下發了關于《建筑工人實名制管理辦法（試行）》，并于3月1日正式實施。

1、已錄入全國建筑工人管理服務信息平臺的建筑工人，1年以上（含1年）無數據更新的，再次從事建筑作業時，建筑企業應對其重新進行基本安全培訓，記錄相關信息，否則不得進入施工現場上崗作業。

2、建立建筑工人管理服務信息平臺系統，并在全國范圍內實現實時數據共享。

《辦法》施行后，以下群體如果不嘗試轉型，可能面臨失業風險！

一

看看市場背景

1. 大包隊資金雄厚，自帶技術，為公司的發展出了力。

2. 國企混改的本質，不管是要社會資本參與進來活躍經濟，還是提高國企的競爭實力，作為企業經營的中層以上領導，持股經營是必然，這是推進企業走上向好發展的基礎。

3. 外部環境要求央企要做出改革！一些央企開始摸索改革，自建勞務隊、誠信勞務隊、合作勞務隊開始出現。

二

總結兩個信號

三

新環境下，總包單位如何應對？

第一類企業：任它風云變幻，我自巍然不動

以前該用的勞務隊還用，資質于我何妨?勞務更容易進場更容易付款!

第二類企業：坐觀同行先行，墻頭左右搖擺

一、成立專業公司，好! 學!

二、成立架子隊，不能搞!

三、發布誠信名單，沒搞好! 再看看!

四、自建勞務公司，在搞什么?

取其優良，棄其糟粕。學形容易，學神難!自己的才是最好的!

第三類企業：風來涼云來蔭，穩步推小步行

上級公司叫怎么干，我就怎么干!

第四類企業：有風云則來雨，堅決挖坑引水

大的改革必有試點，先分析當下弊病，領會改革方向，向著改革的方向除去弊病。

提示：改革從未停歇，從沒有一種模式能百年不動。

作為總包單位，政策方面給予了諸多的便利和優惠，而站在歷史的角度，行業也賦予了我們一定的歷史使命，要思考：需要怎么順應行業需求，創造更合理的勞務供需。

四

改革來了，包工頭何去何從？

三十年河東，三十年河西！誰能10年不變?改革來了，即是挑戰，更是機遇！國家現在真正走上了繁榮富強，抓住機遇，乘勢而為！

大包工頭借勢，真誠合作共同參與，資金領路資源供需。

小包工頭順勢，積極主動整合發展，加減乘除做大做強。

對小帶班兒造勢，王婆賣瓜自賣自夸，專業精通人格帶路。

五

勞務公司如何發展？

勞務公司如何發展？安徽、江蘇、山東給出的答案是：

加快企業轉型升級。鼓勵現有建筑勞務企業采取獨資、控股、混合所有制或通過收購、兼并等多種形式，組建法人經濟實體做大做強，引導有一定管理能力的班組長組建小微專業作業企業做專做精。支持鼓勵建筑施工企業將一部分技能水平高的農民工招用為自有工人，支持基本具備條件的勞務企業向施工總承包(專業承包)企業發展。取締無實際勞務作業人員的“空殼公司”和“僵尸企業”。

六

三方用工關系怎么定？

建立勞動合同管理制度，用工企業與作業人員簽訂勞動合同，繳納各類保險。建立實名制管理制度，實行建筑作業人員實名制管理。建立培訓上崗制度，堅持“先培訓，后上崗”。

明晰“三方”用工關系。厘清建筑施工總承包(專業承包)企業、建筑勞務(專業作業)企業和作業人員三者之間的關系，明確三方責任。

• 施工總承包(專業承包)企業對所承包項目的建筑專業作業活動負總責。

• 建筑勞務(專業作業)企業對本企業的用工行為負直接責任，按月公示工資支付清單。

• 施工總承包(專業承包)企業對專業作業人員工資支付情況負監督責任，對建筑勞務(專業作業)企業未按時間節點支付工資的行為負連帶責任。

2、山東：將采取多種靈活建筑勞務用工方式

• 賦予建筑業企業更多用工選擇權，從事房屋建筑和市政工程的工程總承包、施工總承包和專業承包企業，自主選擇具備相應作業能力和從業資格的勞務隊伍或建筑工人。既可以與勞務企業、專業作業企業簽訂勞務合同，也可以直接與勞務人員簽訂勞動合同，確立勞動關系。

• 賦予建筑工人更多務工自主權，建筑工人自主選擇用工企業，既可以與勞務企業、專業作業企業簽訂勞動合同，也可以直接與工程總承包、施工總承包、專業承包企業簽訂勞動合同。

• 引導施工總承包、專業承包企業保有一定數量的與其建立穩定勞動關系的骨干技術工人隊伍。

明晰“三方”用工關系。按照“總承包負總責”“誰用工誰負責”的原則。

• 總承包企業(包括工程總承包、施工總承包和直接承包建設單位發包工程的專業承包企業)對所承包項目的建筑作業活動負總責，并依法承擔全部用工責任;

• 直接與建筑工人確立勞動關系的企業(包括總承包企業、建筑勞務、專業作業企業)對本企業的用工行為負直接責任。

• 總承包企業對建筑工人工資支付情況負監督責任，對直接與建筑工人確立勞動關系的企業未按月足額支付工資行為負連帶責任。

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