這一資質(zhì)取消丙級，現(xiàn)可直接申請乙級！

2022-04-20 00:00:00   來源：    點擊：852   喜歡：1

蘇自然資發(fā)〔2022〕154號_

江蘇省自然資源廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃

編制單位乙級資質(zhì)認定工作的通知

各設(shè)區(qū)市自然資源主管部門，各相關(guān)單位：

為深入貫徹落實《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的意見》，加強規(guī)劃行業(yè)管理，保障規(guī)劃編制質(zhì)量，按照《自然資源部辦公廳關(guān)于深入推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認定“放管服”改革的通知》（自然資辦函〔2022〕450號）要求，現(xiàn)將江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認定工作有關(guān)事項通知如下。

一、工作依據(jù)

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的實施方案的通知》《自然資源部辦公廳關(guān)于加強規(guī)劃資質(zhì)管理的通知》《自然資源部辦公廳關(guān)于深入推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認定“放管服”改革的通知》《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》。

二、認定范圍

江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)（以下簡稱“乙級資質(zhì)”）認定包括乙級資質(zhì)延續(xù)和新申請，以及涉及名稱、法人、地址的變更，合并分立改制的變更，注銷等辦理事項。正在分立或改制中的規(guī)劃編制單位暫不受理。

三、認定程序

（一）乙級資質(zhì)認定按照國家和省關(guān)于“證照分離”的相關(guān)要求，實行告知承諾制。申請單位自2022年4月18日起，通過江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省自然資源廳綜合服務(wù)旗艦店開展申報工作，申請單位按要求知曉乙級資質(zhì)許可條件（詳見附件2）以及監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果，提交必要的申報材料（詳見附件1），自愿作出書面承諾（詳見附件3）。

（二）省自然資源廳進行形式審查，材料齊全、符合認定條件的，1個工作日內(nèi)按有關(guān)要求辦理，并同步在省自然資源廳網(wǎng)站公告公示欄向社會公示。公示期間無異議的由省自然資源廳政務(wù)服務(wù)窗口向申請單位代發(fā)資質(zhì)認定證書，并在廳網(wǎng)站信息公開欄公告。參照有關(guān)規(guī)定，通過此次認定的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)證書有效期至2022年12月31日。

四、監(jiān)督管理

省自然資源廳會同設(shè)區(qū)市自然資源主管部門對通過告知承諾方式取得資質(zhì)的單位開展“雙隨機、一公開”現(xiàn)場核查等監(jiān)管，按照屬地管理原則組織完成核查。發(fā)現(xiàn)申請單位作出虛假承諾的，一是依照相關(guān)規(guī)定撤銷資質(zhì)認定證書或者相應(yīng)資質(zhì)認定事項，并由縣級以上自然資源主管部門依法給予行政處罰；二是將該單位記入規(guī)劃編制單位黑名單，該單位一年內(nèi)不得再次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，兩年內(nèi)不具備參加國土空間規(guī)劃評優(yōu)的資格。

各地自然資源主管部門要切實履行規(guī)劃編制單位管理職責(zé)，加強對規(guī)劃編制單位的監(jiān)督檢查，壓實主體責(zé)任，對于存在違法違規(guī)編制規(guī)劃行為的單位和相關(guān)責(zé)任人員，要依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》嚴肅處理。

后續(xù)自然資源部如出臺新的資質(zhì)管理政策，從其規(guī)定。

附件：1.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認定指南

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認定告知書

3.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認定承諾書

4.江蘇省設(shè)區(qū)市自然資源主管部門屬地核查聯(lián)系方式

江蘇省自然資源廳

2022年4月14日

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)

自然資源部辦公廳發(fā)布了關(guān)于深入推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認定“放管服”改革的通知。明確：

1. 直接取消“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位丙級資質(zhì)認定”涉企經(jīng)營許可事項審批。
2. 2021年7月1日前已審批或批準延續(xù)的丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)不再進行延續(xù)、變更和重新核定等。
3. 對“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認定”涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾。
4. 乙級資質(zhì)認定統(tǒng)一使用全國國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)，按現(xiàn)行資質(zhì)標準提交資質(zhì)申請。
5. 對于取得資質(zhì)的規(guī)劃編制單位，批后半年內(nèi)由省級自然資源主管部門組織完成全覆蓋實地核查。發(fā)現(xiàn)違反承諾的，責(zé)令限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的，依法撤銷許可。

|原文如下：

自然資源部辦公廳關(guān)于深入推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認定“放管服”改革的通知

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號），進一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體發(fā)展活力，現(xiàn)就深入推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認定“放管服”改革有關(guān)事項通知如下。

一、大力推動照后減證和簡化審批

（一）直接取消“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位丙級資質(zhì)認定”涉企經(jīng)營許可事項審批。2021年7月1日前已審批或批準延續(xù)的丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)在有效期內(nèi)繼續(xù)有效；丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)不再進行延續(xù)、變更和重新核定等。

（二）對“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認定”涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾。

1.乙級資質(zhì)認定統(tǒng)一使用全國國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)（通過http：//http://zwfw.mnr.gov.cn登錄，以下簡稱行業(yè)管理系統(tǒng)），按現(xiàn)行資質(zhì)標準提交資質(zhì)申請。各地確需使用自建信息系統(tǒng)管理的，應(yīng)與行業(yè)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，做到審批內(nèi)容、審批結(jié)果實時傳送。

2.省級自然資源主管部門確定本地區(qū)乙級資質(zhì)認定啟動時間和具體要求。根據(jù)各地職稱、社保等相關(guān)信息電子化核驗水平和監(jiān)督管理需要，依法依規(guī)確定申報乙級資質(zhì)單位承諾事項清單、明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果。對于申報單位按要求提交資質(zhì)申請資料并自愿作出承諾的，應(yīng)在一個工作日內(nèi)，對材料是否符合要求進行審查并作出審批決定。

3.申報單位有較嚴重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制，需按規(guī)定提交所有證明材料。

（三）優(yōu)化“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)認定”涉企經(jīng)營許可事項審批服務(wù)。

1.優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，精簡申請材料，實行一網(wǎng)通辦，全流程網(wǎng)上辦理。

2.通過自然資源部公告取得資質(zhì)證書的規(guī)劃編制單位，

應(yīng)當在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)，申報單位法定代表人通過行業(yè)管理系統(tǒng)提交承諾書，承諾單位所有信息真實有效并提交，經(jīng)核定合格的單位，可換發(fā)新的資質(zhì)證書。

二、創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管

（一）明確各方責(zé)任。自然資源部負責(zé)全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。縣級以上地方人民政府自然資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。規(guī)劃編制單位及法定代表人對法定的國土空間規(guī)劃編制成果是否符合法律法規(guī)、標準規(guī)范、相關(guān)政策以及上位國土空間規(guī)劃強制性內(nèi)容要求負終身責(zé)任。兩個及以上規(guī)劃編制單位合作編制國土空間規(guī)劃的，牽頭單位對編制成果質(zhì)量負總責(zé)，其他單位按照合同約定對項目承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）健全監(jiān)管規(guī)則。對資質(zhì)申報中采取欺騙、賄賂等不正當手段的規(guī)劃編制單位，由資質(zhì)許可機關(guān)依法處理，有關(guān)情況列入企業(yè)信用記錄。對于取得資質(zhì)的規(guī)劃編制單位，批后半年內(nèi)由省級自然資源主管部門組織完成全覆蓋實地核查。發(fā)現(xiàn)違反承諾的，責(zé)令限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的，依法撤銷許可。

（三）完善監(jiān)管方法。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。對投訴舉報等渠道反映問題多、嚴重違法經(jīng)營的企業(yè)實施重點監(jiān)管。自然資源主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告，應(yīng)當及時受理并組織核查、處理。建立規(guī)劃編制單位信用檔案，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公示，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

三、工作要求

各級自然資源主管部門要高度重視深化“證照分離”改革工作的重要意義，認真貫徹落實國發(fā)〔2021〕7號文件有關(guān)要求，強化主體責(zé)任，抓好工作落實。要做好改革政策工作培訓(xùn)和宣傳解讀，及時調(diào)整優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)流程，修訂完善相關(guān)工作規(guī)則和服務(wù)指南，確保改革措施全面落地。

工作推進中有關(guān)問題和意見建議，請及時向部報告。

自然資源部辦公廳

2022年3月16日

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