招投標(biāo)法修改，正式取消招標(biāo)代理資格認(rèn)定，12月28日起施行

2018-01-02 00:00:00   來源：    點(diǎn)擊：1675   喜歡：0

《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉、〈中華人民共和國計(jì)量法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2017年12月27日通過，自2017年12月28日起施行。

一、對《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》作出修改

（一）刪去第十三條第二款第三項(xiàng)。

編者注：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》“第十三條”原內(nèi)容如下：

第十三條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；

（二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（三）有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁＃ū粍h除）

點(diǎn)評：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無需自建專家?guī)臁哪壳案鞯氐膶?shí)際情況來看，專家?guī)煲延上嚓P(guān)部門統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，以確保專家評審的客觀公正性。

（二）刪去第十四條第一款。

編者注：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》“第十四條”原內(nèi)容如下：

第十四條  從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。（被刪除）

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

點(diǎn)評：招標(biāo)方自主選擇代理機(jī)構(gòu)屬于市場行為，代理機(jī)構(gòu)可以通過市場競爭、發(fā)揮行業(yè)自律作用予以規(guī)范。

（三）將第五十條第一款中的“情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格”修改為“情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照”。

改后的第五十條：“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

點(diǎn)評：加大了對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處罰的力度，有利于代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范代理行為。

二、對《中華人民共和國計(jì)量法》作出修改

（一）將第三條第一款修改為：“國家實(shí)行法定計(jì)量單位制度。”

第三款修改為：“因特殊需要采用非法定計(jì)量單位的管理辦法，由國務(wù)院計(jì)量行政部門另行制定。”

（二）刪去第九條第二款中的“縣級以上人民政府計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查”。

（三）將第十二條修改為：“制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位，必須具有與所制造、修理的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備。”

（四）將第十四條修改為：“任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定制造、銷售和進(jìn)口非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具。”

（五）刪去第十五條第二款。

（六）刪去第十七條第二款。

（七）第四章增加一條作為第十八條：“縣級以上人民政府計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)依法對制造、修理、銷售、進(jìn)口和使用計(jì)量器具，以及計(jì)量檢定等相關(guān)計(jì)量活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓。”

（八）刪去第二十二條。

本決定自2017年12月28日起施行。

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